摘要
- 印度通信部(Department of Telecommunications,DoT)要求所有获准提供接入服务的运营商,自11月1日起在4G及更新一代无线网络引入来电姓名呈现(CNAP),用户不必另行申请。
- DoT在2025年的意见中说,接听者可“按程序”申请关闭CNAP。2026年10月的执行通告没有写出该程序。
分析
这份规定对机器之间如何传递姓名交代得很细,对屏幕前的人如何拒绝显示却没有同样的答案。印度来电显示的新默认值已经明确,接听者的控制入口还没有在执行通告中出现。
时间线显示了默认值如何翻转。印度电信监管局(Telecom Regulatory Authority of India,TRAI)在2024年2月建议按用户申请提供CNAP。2025年9月,DoT提出反向安排:默认显示姓名,接听者如不需要,可以“按程序”申请关闭。TRAI在次月答复中只写下“Noted”。DoT于2026年10月13日发布第01号《许可政策通告》,要求从11月1日起在4G及更新一代无线网络部署CNAP。
通告把数据路径分成两端。发起通话的运营商必须维护一张表,把用户姓名与其电信标识符对应起来;接收通话的运营商再查询并呈现姓名。接听者手机里已经保存的联系人姓名优先。如果号码未保存,国内来电显示源运营商记录的姓名;国际来电则显示“International Call”。所以屏幕上的名称可能来自本地通讯录,也可能来自发起方运营商的用户记录,两者不是同一数据源。
企业和批量连接可以申请显示“首选名称”,但运营商只能在核验注册商标或GST门户登记的商号后提供这项选择。来电者启用主叫线路识别限制(CLIR)时,姓名不得显示。CNAP的查询响应机制还必须在通话结束后停止保留来电者姓名,运营商也要为数据库、网络和连接配备足够容量。这些是通告写下的要求;文件本身没有列出各运营商已经完成部署的情况。
接听者端则只有一项笼统保障:运营商要建立投诉受理机制,并在“规定时限内”处理,但通告没有给出具体时限,也没有说明如何申请关闭CNAP。更没有把姓名纠错与拒绝网络姓名显示区分成两条路径。一个人认为记录错了,需要修正;另一个人即使记录准确,也可能不希望每次接听都看到网络提供的姓名。
因此,官方文件支持的判断范围很窄:11月1日起,覆盖网络的默认设置转向自动呈现;这份执行通告没有交代接听者的关闭流程。若DoT另有现行指令或官方门户列出了程序,结论就会改变。若要确认哪些运营商已实际开通,还需要按运营商发布的合规记录或官方确认。
来源
DoT第01号《许可政策通告》,2026年10月13日 · TRAI对DoT回函的答复,2025年10月28日 · TRAI的CNAP建议,2024年2月23日
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