Summary

  • ICANN 董事会 10 月 22 日通过国际化国家代码顶级域名的选择与退出政策，但剔除了“大写形式才构成混淆”的风险评估程序。
  • 董事会认为，补救方案可能要求两家独立的顶级域名管理者长期协调注册，给 DNS 安全与稳定增加复杂性；争议将交回 ccNSO。

这次闯进 ICANN 董事会议程的，是大写字母。根据10 月 22 日的董事会决议，国际化国家代码顶级域名及其变体的主体政策获得通过。被抽走的是第 7.8 节：如果申请名称只在大写形式下与现有顶级域名、保留名称或两位 ASCII 字符串构成混淆，申请人原本还有一条提交风险缓解方案的路。

ccNSO 提交的董事会报告为这条路设计了独立评估小组。申请人提出措施，小组审查风险处理方法，再建议名称有效或无效。纸面上的程序很完整，真正棘手的部分在纸外：谁来配合执行？

董事会指出，缓解措施可能要求一个已经运营的、独立的顶级域名管理者与新申请者协调注册，甚至采取捆绑安排。这就不是申请人自己填完一张表能解决的事，而是两个机构要在域名上线后持续合作。董事会把这种复杂性视为 DNS 安全与稳定风险，因此没有采纳该程序。获通过的其他条款允许申请人换一个名称。

主体政策继续走实施程序，争议则另开一桌。董事会要求把正式理由说明送交 ccNSO 理事会，双方随后可寻找共同方案；ccNSO 可以维持或修改建议。ICANN 将按优先级规划已获通过部分的实施，其中若干条款还要等待未来的章程修订程序。

对准备申请国际化国家域名的人来说，最实际的变化是：针对这一类大写相似性争议，眼下没有已获批准的专门评估席位。对现有域名管理者来说，也没有因这条例外自动落下的跨机构协调义务。下一份值得盯的文件，是董事会的理由说明和 ccNSO 的回复。字母把人叫进会议室，运营责任决定谁能留下。