摘要

  • CRTC 于 8 月 18 日驳回 Ztar Mobile 的申请：双方批发合作结束后，Rogers 无须重新开放无线激活管理系统。
  • 委员 Bram Abramson 同意不重开整个系统，却主张保留更窄的核验通道，让尚未重新分配的号码有机会回到最后一位使用者手中。

号码会暂时闲置，证明号码属于谁的那条线却可能先断。这是 CRTC 第 2026-211 号裁决里最耐人寻味的时间差。Rogers 于 2025 年 12 月 11 日停止向 Ztar Mobile Canada 提供服务，又将无线激活管理系统的临时使用权留到 2026 年 1 月 22 日。五天后，Ztar 要求监管机构命令恢复权限；多数委员拒绝了。

这个拒绝有扎实的合同背景。Rogers 在 2024 年 12 月就发出首份断供通知，此后给过延期。CRTC 认定其履行了义务，客户迁移本该由 Ztar 安排。裁决要求 Ztar 告知断线客户可选的其他服务及投诉途径。一个已经结束的批发关系，不能靠无限延长后台权限来代替退出计划。

但号码遵循另一套钟表。CRTC 2006 年的无线携号规则允许运营商拒绝转出因暂停或终止服务而失效的号码。Ztar 提出申请时，尚未转出的号码已断开六周以上，返回 Rogers 号码库存，其中一些可能已经重新分配。案件涉及约 3 万至 4 万个号码；这是号码规模，不能直接当作提出认领请求的人数。多数意见还指出，绝大部分号码在此前 90 天没有使用记录。

Abramson 的不同意见没有要求把整套系统交还 Ztar。他盯住一个更小的动作：确认申请者是否为某个号码的最后使用者。CRTC 列出的号码分配指引通常让断开的无线号码在重新分配前等待一至三个月。旧规则设想原服务商还在，能够办理重新连接。零售商退出后，号码可能仍在等待，掌握用户关系证明的柜台却已经撤走。

他的方案是由 Ztar 或受隐私约束的第三方核验最后使用者；若号码仍可用，Rogers 只需借助现有恢复流程配合。号码一旦重新分配，窗口关闭。这是不同意见提出的办法，并非 CRTC 多数委员下达的命令。

裁决没有算出一个关键人数：究竟有多少旧客户在号码尚未分配、技术上又能够恢复时提出申请。没有这个数，问题的规模仍待查。但制度上的空隙已经露出：网络为号码留了座位，却没给拿着旧票据的人留一扇门。

来源