Résumé

  • Le décret présidentiel 14421 permet au département de l’Énergie d’interdire ou de soumettre à des conditions certaines transactions concernant des équipements du réseau électrique de grande puissance fabriqués à l’étranger qui présentent un risque inacceptable pour la sécurité
  • Les équipements concernés comprennent les transformateurs, les onduleurs raccordés au réseau, les systèmes de stockage par batteries, les groupes électrogènes de secours et les systèmes de contrôle industriel, avec des règles d’application attendues sous 120 jours lorsque cela est nécessaire

Les faits

Le président américain Donald Trump a signé le décret présidentiel 14421 le 26 août, déclarant une urgence nationale face aux risques de sécurité liés aux équipements fabriqués à l’étranger dans le réseau électrique américain de grande puissance. Le décret autorise le secrétaire à l’Énergie à interdire ou à soumettre à des conditions les acquisitions, importations, transferts ou installations lorsqu’une implication étrangère visée et un risque inacceptable pour la sécurité nationale ou les infrastructures sont établis.

La définition couvre les équipements utilisés dans les sous-stations, les salles de contrôle et les centrales de production du réseau électrique de grande puissance, notamment les transformateurs, les onduleurs raccordés au réseau, les systèmes de stockage d’énergie par batteries, les groupes électrogènes de secours, les disjoncteurs à haute tension et les systèmes de contrôle industriel. Elle inclut également certains systèmes d’alimentation sans interruption soutenant des infrastructures critiques et permet de prendre en compte les logiciels, micrologiciels, accès à distance et dispositifs de maintenance associés.

Le décret n’interdit pas automatiquement tous les équipements fabriqués à l’étranger. Le département de l’Énergie peut désigner des équipements ou des fournisseurs soumis à des restrictions, établir une liste de fournisseurs préqualifiés et publier, lorsque cela est nécessaire, des règles d’application sous 120 jours.

L’évaluation

Pour les projets de centres de données utilisant des équipements relevant de la définition du réseau électrique de grande puissance prévue par le décret, l’examen des fournisseurs pourrait désormais devoir intervenir avant que les engagements d’achat ne soient définitivement arrêtés. Les spécifications techniques, le prix et les délais de livraison restent importants, mais les promoteurs et les prestataires pourraient aussi devoir déterminer où les équipements ont été fabriqués, qui contrôle le fournisseur et si les logiciels, les accès à distance ou les dispositifs de maintenance créent une exposition au regard des règles fédérales.

Le décret ne soumet pas à des restrictions chaque composant étranger présent dans un centre de données. Le département de l’Énergie doit encore déterminer quelles transactions, quels fournisseurs ou quels équipements présentent les risques décrits dans le décret. Jusqu’à la publication de ces décisions, l’enjeu pratique relève de l’incertitude des achats plutôt que d’une interdiction générale.

Pour les lecteurs de BTW, le changement opérationnel se situe au stade de la sélection des équipements. Un projet reposant sur des transformateurs, des batteries, des générateurs ou des systèmes de contrôle concernés pourrait devoir vérifier l’admissibilité du fournisseur avant l’installation, au lieu de considérer qu’une spécification technique approuvée suffit pour poursuivre le projet.

À surveiller

Il faudra surveiller les règles d’application du département de l’Énergie ainsi que toute liste d’équipements et de fournisseurs interdits, soumis à des restrictions ou préqualifiés. Les éléments les plus clairs à l’échelle des projets seront les changements de fournisseurs, l’ajout d’exigences d’atténuation ou le remplacement d’équipements à la suite d’une décision fédérale. Ces mesures montreraient que le décret passe d’un cadre de sécurité à une application concrète dans les achats des centres de données.