要点

  • 大統領令14421号は、容認できないセキュリティリスクをもたらす外国製の大規模電力系統用機器に関する特定の取引を、エネルギー省が禁止または条件付きとすることを認めている
  • 対象機器には、変圧器、系統連系インバーター、蓄電池、非常用発電機、産業用制御システムが含まれ、必要な場合は120日以内に施行規則が策定される

事実

米国大統領 Donald Trump は8月26日、米国の大規模電力系統で使用される外国製機器に関連するセキュリティリスクを巡り国家非常事態を宣言する大統領令14421号に署名した。この大統領令は、対象となる外国の関与があり、国家安全保障またはインフラにとって容認できないリスクが特定された場合、エネルギー長官が取得、輸入、移転、設置を禁止または条件付きとする権限を認めている。

定義の対象には、大規模電力系統の変電所、制御室、発電所で使用される機器が含まれ、具体的には変圧器、系統連系インバーター、蓄電システム、非常用発電機、高電圧遮断器、産業用制御システムなどが挙げられる。また、重要インフラを支える一部の無停電電源システムも対象に含まれ、関連するソフトウェア、ファームウェア、遠隔アクセス、保守契約も考慮できる。この大統領令は、すべての外国製機器を自動的に禁止するものではない。エネルギー省は、制限対象となる機器や供給業者の特定、事前適格認定を受けた供給業者の設定、必要に応じた120日以内の施行規則策定を行うことができる。

分析

大統領令が定める大規模電力系統の定義に該当する機器を使用するデータセンター計画では、調達契約を確定する前に供給業者の審査が必要になる可能性がある。技術仕様、価格、納期は引き続き重要だが、開発事業者や請負業者は、機器の生産地、供給業者の支配者、ソフトウェア、遠隔アクセス、保守契約が連邦規則上のリスクにつながるかどうかも確認する必要が生じ得る。

この大統領令により、データセンター内のすべての外国製部品が制限対象になるわけではない。どの取引、供給業者、機器が大統領令に記載されたリスクをもたらすかについては、今後エネルギー省が判断する必要がある。その判断が公表されるまでは、一律禁止ではなく、調達を巡る不確実性が実務上の問題となる。

BTW の読者にとって、運用上の変化が生じるのは機器選定の段階である。対象となる変圧器、蓄電池、発電機、制御システムに依存する計画では、承認済みの技術仕様だけで設置を進められると想定せず、設置前に供給業者の適格性を確認する必要が生じる可能性がある。

注視点

エネルギー省の施行規則と、禁止、制限、事前適格認定の対象となる機器および供給業者の一覧に注目する必要がある。計画への影響を最も明確に示す証拠は、連邦政府の判断を受け、開発事業者が供給業者を変更したり、リスク軽減要件を追加したり、機器を交換したりする動きである。こうした対応は、大統領令がセキュリティ上の枠組みからデータセンターの調達実務へ移行したことを示す。