Кратко

  • Исполнительный указ № 14421 позволяет Министерству энергетики США запрещать или вводить условия для отдельных сделок с произведённым за рубежом оборудованием магистральных энергосетей, если оно создаёт неприемлемый риск для безопасности
  • Под действие указа подпадают трансформаторы, подключённые к сети инверторы, аккумуляторные системы хранения энергии, резервные генераторы и промышленные системы управления; при необходимости правила реализации должны быть подготовлены в течение 120 дней

Факты

Президент США Donald Trump 26 августа подписал исполнительный указ № 14421, объявив чрезвычайное положение в стране из-за рисков для безопасности, связанных с произведённым за рубежом оборудованием в магистральной энергосистеме США. Указ уполномочивает министра энергетики запрещать или вводить условия для приобретения, импорта, передачи или установки оборудования, если выявлены предусмотренное документом участие иностранных сторон и неприемлемый риск для национальной безопасности или инфраструктуры.

Определение охватывает оборудование, используемое на подстанциях магистральных энергосетей, в диспетчерских и на генерирующих объектах, включая трансформаторы, подключённые к сети инверторы, аккумуляторные системы хранения энергии, резервные генераторы, высоковольтные автоматические выключатели и промышленные системы управления. Оно также распространяется на некоторые системы бесперебойного питания критической инфраструктуры и позволяет учитывать связанное программное обеспечение, прошивки, удалённый доступ и условия технического обслуживания. Указ не запрещает автоматически всё произведённое за рубежом оборудование.

Министерство энергетики США может определять оборудование или поставщиков, на которые распространяются ограничения, утверждать предварительно квалифицированных поставщиков и при необходимости выпускать правила реализации в течение 120 дней.

Оценка

В проектах дата-центров, использующих оборудование, которое подпадает под приведённое в указе определение магистральной энергосистемы, проверку поставщика теперь, возможно, придётся проводить до окончательного закрепления закупочных обязательств. Технические характеристики, цена и сроки поставки сохраняют значение, однако девелоперам и подрядчикам также может потребоваться установить, где было произведено оборудование, кто контролирует поставщика и создают ли программное обеспечение, удалённый доступ или условия технического обслуживания риски с точки зрения федеральных правил.

Указ не вводит ограничения для каждого иностранного компонента дата-центра. Министерству энергетики США ещё предстоит определить, какие сделки, поставщики или виды оборудования создают описанные в документе риски. Пока эти решения не опубликованы, практической проблемой остаётся неопределённость при закупках, а не полный запрет.

Для читателей BTW операционные изменения сосредоточены на этапе выбора оборудования. Проекту, который зависит от подпадающих под действие указа трансформаторов, батарей, генераторов или систем управления, может потребоваться проверить допустимость поставщика до установки, а не исходить из того, что утверждённых технических характеристик достаточно для продолжения работ.

За чем следить

Следует отслеживать правила реализации Министерства энергетики США и возможные перечни запрещённого, ограниченного или предварительно квалифицированного оборудования и поставщиков. Наиболее убедительным подтверждением на уровне проектов станут смена поставщиков девелоперами, введение дополнительных мер снижения рисков или замена оборудования вследствие решения федеральных органов. Такие действия покажут, что указ переходит из области регулирования безопасности в практику закупок для дата-центров.