Resumen

  • La Orden Ejecutiva 14421 permite al Departamento de Energía prohibir o imponer condiciones a determinadas transacciones relacionadas con equipos para sistemas eléctricos de gran potencia fabricados en el extranjero que presenten un riesgo de seguridad inaceptable
  • Los equipos contemplados incluyen transformadores, inversores conectados a la red, almacenamiento en baterías, generadores de respaldo y sistemas de control industrial, con normas de aplicación previstas en un plazo de 120 días cuando sean necesarias

Los hechos

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, firmó la Orden Ejecutiva 14421 el 26 de agosto y declaró una emergencia nacional por los riesgos de seguridad vinculados a equipos fabricados en el extranjero dentro del sistema eléctrico de gran potencia estadounidense. La orden autoriza al secretario de Energía a prohibir o imponer condiciones a adquisiciones, importaciones, transferencias o instalaciones cuando se identifiquen una participación extranjera contemplada por la orden y un riesgo inaceptable para la seguridad nacional o las infraestructuras.

La definición abarca los equipos utilizados en subestaciones, salas de control y centrales de generación del sistema eléctrico de gran potencia, incluidos transformadores, inversores conectados a la red, sistemas de almacenamiento de energía en baterías, generadores de respaldo, interruptores automáticos de alta tensión y sistemas de control industrial. También incluye algunos sistemas de alimentación ininterrumpida que respaldan infraestructuras críticas y permite considerar el software, el firmware, el acceso remoto y los acuerdos de mantenimiento asociados. La orden no prohíbe automáticamente todos los equipos fabricados en el extranjero.

El Departamento de Energía puede identificar equipos o proveedores restringidos, establecer proveedores precalificados y emitir normas de aplicación en un plazo de 120 días cuando sea necesario.

La evaluación

En los proyectos de centros de datos que utilicen equipos incluidos en la definición de sistema eléctrico de gran potencia de la orden, la revisión de proveedores podría tener que realizarse antes de cerrar los compromisos de compra. Las especificaciones técnicas, el precio y el plazo de entrega siguen siendo importantes, pero los promotores y contratistas también podrían necesitar determinar dónde se fabricó el equipo, quién controla al proveedor y si el software, el acceso remoto o los acuerdos de mantenimiento generan exposición a las normas federales.

La orden no convierte en restringido a todo componente extranjero de un centro de datos. El Departamento de Energía todavía debe determinar qué transacciones, proveedores o equipos presentan los riesgos descritos en la orden. Hasta que se publiquen esas decisiones, el problema práctico es la incertidumbre en las compras, no una prohibición general.

Para los lectores de BTW, el cambio operativo se sitúa en la fase de selección de equipos. Un proyecto que dependa de transformadores, baterías, generadores o sistemas de control contemplados por la orden podría tener que verificar la elegibilidad del proveedor antes de la instalación, en lugar de asumir que una especificación técnica aceptada basta para seguir adelante.

Qué vigilar

Habrá que seguir las normas de aplicación del Departamento de Energía y cualquier lista de equipos y proveedores prohibidos, restringidos o precalificados. La evidencia más clara a escala de proyecto será que los promotores cambien de proveedor, añadan requisitos de mitigación o sustituyan equipos debido a una decisión federal. Esas medidas mostrarían que la orden está pasando de ser un marco de seguridad a influir en las compras de los centros de datos.