摘要

  • RIPE 想把网络数据库、连接地图、NOC 联系方式和 DNS 检查变成有人负责、按期更新的工作，而不是会后才想起的志愿任务。
  • 设立方案为前三年筹措 72 万 ECU。RIPE NCC 于 1992 年 4 月 1 日开始工作，5 月 1 日起承担欧洲网络号码的委派登记。

分析

欧洲第一个区域互联网注册机构，最初遇到的难题不是地址不够，而是怎么让日常工作一直有人做。RIPE 在 1990 年提出建立 Network Coordination Centre：技术社区擅长推动开发，却很难靠志愿者长期完成每周、每月都会出现的行政工作。

这不是给数据库配一台机器就能解决的事。1991 年活动计划列出欧洲网络与负责人数据库、数据校验、跨区域信息交换、连接地图、NOC 事故联系人、DNS 软件和名称服务器检查、流量统计、文件库，以及 RIPE 会议支持。计划还要求定期报告。记录要有人收、有人核、有人把更新送到需要它的人手里。

1991 年 6 月的设立文件把这些工作换算成经费：每年预计 24 万 ECU，前三年需要找到 72 万 ECU。人员费用占年度预算最大的一项，约 18 万 ECU；设备、办公室和差旅构成其他开支。这个数是筹资目标，不是已经结清的账单。

RARE 同意给中心提供法律环境，但文件同时写明，RARE 没有资源从中央资金中承担 NCC 的开支。文件建议邀请 RIPE 内外的组织参与筹资。法律外壳解决了组织如何落地，没解决钱从哪里来。

权力安排也没有压在一个机构身上。RIPE 社区确定中心要做什么，并定期检查它的运作；RIPE NCC 维护集中记录和信息交换；本地 NIC、NOC 与服务提供商接手更靠近网络运营的分配工作。NCC 不负责运行欧洲的网络，也不直接服务每个终端用户。

时间表说明，号码登记是中心职责的一部分，却不是它唯一的工作。RIPE NCC 按 1991 年的活动计划于 1992 年 4 月 1 日开始工作。自 5 月 1 日起，它作为欧洲网络号码的委派注册机构，把地址块交给服务提供商和 NIC/NOC；企业或机构需要号码时，应向自己的网络服务提供商申请。中央登记与网络运营之间，留着一层本地分工。

连接地图、数据库副本、联系人和报告看似不起眼，却决定记录能不能持续更新。1998 年 1 月，RIPE NCC 才成为独立法律实体。它的法律形态后来改变，登记与协调这项工作则需要继续运转。

现有文件给出了 72 万 ECU 的筹资目标，没有列出最终出资者名单，也没有提供完整的到账凭证。若能找到最初三年的资助协议或审计账目，才能确认目标是否足额落实。

来源