• VATM、BREKO、ANGA の3団体は、EU の通信規制を実際の市場支配力に紐付けたままとし、各国規制当局には介入の余地を残すよう求めている
  • 3団体はまた、Digital Networks Act（デジタル・ネットワーク法）の立法プロセスが進む中で、予見可能で差別のない銅線からファイバーへの移行を支持している

事実

ドイツの通信業界団体 VATM、BREKO、ANGA は9月15日、公正な競争を欧州のデジタル政策の中心原則とするよう European Commission に要請した。3団体は、提案中の Digital Networks Act に基づく規制が、すべてのネットワーク構築事業者に一律の義務を課すのではなく、実際の市場支配力を引き続き反映すべきだと主張した。

3団体はまた、予見可能で差別のない銅線からファイバーへの移行を支持した。European Commission の Digital Networks Act 提案は、顕著な市場支配力を持つ事業者への規制を維持し、各国のファイバー移行計画を定めている。業界団体のこの声明は、その立法プロセスにおける提言の立場であり、規制上の決定ではない。

評価

実務上の論点は、銅線網が退役しファイバーが主要な固定アクセス基盤となる中で、規制義務がどこに及ぶかという点にある。VATM、BREKO、ANGA は、競合するネットワーク構築事業者に自動的に同じ負担を課すことなく、顕著な市場支配力を持つ事業者に対しては各国規制当局がより強力な是正措置を維持できるようにすることを求めている。

この区別は、資本が投入される前の時点で重要となる。ファイバー構築事業者は、自社のネットワークにどのような卸売アクセスや移行義務が適用され得るかを知る必要があり、既存事業者は、顧客が銅線からファイバーへ移行する中で既存の是正措置がどう変わるのかについて明確さを必要としている。

BTW の読者にとって、アクセスおよび移行のルールは、着工前に投資判断に影響し得る。これらのルールは、誰がどの条件下でネットワークを利用できるかに関わるためである。したがって、最終的な Digital Networks Act は、単なる競争政策にとどまらず、新たなファイバー基盤に付随する運用条件にも重要な意味を持つことになる。

注目すべき動向

Digital Networks Act における顕著な市場支配力、各国規制当局の裁量、および銅線網の廃止をめぐる修正案に注目すること。最も明確な試金石は、アクセス義務が市場支配力を持つ事業者に集中したままなのか、あるいはファイバー構築事業者により広く及ぶのかという点である。