Base anti-spam brésilienne : payeur désigné, tarif à fixer

Le Brésil désigne le payeur de sa base anti-spam, pas encore son tarif

Pourquoi c'est important

La nouvelle loi sur l’authentification des appels met les opérateurs télécoms à la charge d’un registre central des numéros. L’Anatel décidera ensuite si les entreprises à l’origine des appels contribueront elles aussi. Le premier délai arrive avant celui laissé au régulateur pour écrire les règles.

Mara Voss27 octobre 2026Temps de lecture 3 minDernière mise à jour: 27 octobre 2026

Résumé

La MPV 1.396 confie aux opérateurs télécoms le financement et l’exploitation d’un registre central des numéros, tout en autorisant l’Anatel à facturer les entreprises à l’origine des appels.
Le texte désigne le payeur initial, mais ne donne ni tarif ni formule de partage; la réglementation urgente de l’Anatel est encore à l’examen juridique pré-consultation.

Analyse

Le Brésil a inscrit le payeur sur la facture et laissé le montant vide.

Publiée le 13 octobre, la mesure provisoire 1.396 crée un registre central des titulaires de numéros, des raisons sociales et, le cas échéant, des logos. Les opérateurs doivent fournir et actualiser les données. Ils géreront eux-mêmes le registre ou confieront cette tâche à une entité technique désignée ou agréée par l’Anatel. La loi tranche le premier point de trésorerie: les opérateurs financent la mise en place et l’exploitation. Elle permet aussi à l’Anatel de fixer une redevance pour les personnes morales qui émettent des appels.

Le principe de répartition est écrit; le prix ne l’est pas. Aucun montant, unité de facturation, partage entre opérateurs ou formule destinée aux entreprises n’apparaît dans le texte. Le régulateur tient donc le stylo du tarif comme celui de la norme technique.

Les échéances suivent deux pistes. Trente jours après la publication, deviennent exigibles le blocage lié au seuil par accès et l’interdiction d’utiliser des codes de numérotation contraires aux règles de l’Anatel. Le seuil est de plus de 1 000 appels par accès en une journée, avec au moins 85 % d’appels courts: appels non aboutis, renvoyés vers une messagerie ou d’une durée maximale de six secondes. L’Anatel dispose de 60 jours pour adopter ou modifier la réglementation.

L’authentification, le blocage des appels non authentifiés, l’affichage de l’identité des entreprises et les obligations relatives au registre prendront effet avec cette réglementation et son calendrier d’application.

Dans son agenda du 24 octobre, l’Anatel classe le chantier comme urgent. Il se trouve au stade de l’examen juridique avant consultation; le rapport d’impact et le projet préparatoires restent confidentiels jusqu’à la délibération du Conseil. Le 26 octobre, le Congrès indiquait encore que la commission mixte n’était pas installée.

Les opérateurs savent donc qu’ils financeront le registre. Ils ignorent encore quelle part restera à leur charge, comment sera rémunérée une entité agréée et ce que paieront les entreprises appelantes. C’est précisément le travail que le régulateur n’a pas terminé.