Кратко

  • Временная мера № 1.396 возлагает на телеком-операторов расходы по созданию и эксплуатации центральной базы нумерации, но позволяет Anatel установить плату для компаний, инициирующих звонки.
  • Закон назвал первого плательщика, но не установил тариф, оценку затрат или формулу распределения; срочный регламент Anatel пока проходит юридическую проверку до общественного обсуждения.

Анализ

Бразилия вписала в счёт плательщика и оставила пустой строку суммы.

Опубликованная 13 октября Временная мера № 1.396 учреждает центральную базу владельцев номеров, названий компаний и, при наличии, логотипов. Операторы должны передавать и обновлять эти сведения. Базой будут управлять сами операторы либо техническая организация, назначенная или аккредитованная Anatel. Первый финансовый шаг закон описывает прямо: создание и эксплуатацию оплачивают операторы. Anatel также может определить порядок взимания платы с юридических лиц, которые инициируют звонки.

Правило распределения расходов есть; прайс-листа нет. В тексте не указаны сумма, единица тарификации, разделение затрат между операторами или расчёт для компаний. Технический регламент и тарифная формула теперь в руках Anatel.

Сроки идут параллельно. Через 30 дней после публикации вступают в силу блокировка по порогу на один доступ и запрет на использование кодов нумерации вопреки правилам Anatel. Порог — более 1 000 исходящих вызовов с одного доступа за день, при этом не менее 85% должны быть короткими: неуспешными, направленными на голосовую почту или длительностью до шести секунд. На принятие или изменение правил у Anatel есть 60 дней. Аутентификация, блокировка неаутентифицированных звонков, показ названия компании и обязанности по базе начнут действовать вместе с регламентом и его графиком внедрения.

В регуляторной повестке Anatel от 24 октября проект обозначен как срочный. Сейчас он находится на юридической проверке до консультации; подготовительные оценка воздействия и проект закрыты до обсуждения Советом директоров. На странице Конгресса 26 октября по-прежнему значилось, что смешанную комиссию ещё предстоит сформировать.

Операторы уже знают, что будут финансировать базу. Неизвестно, какая доля затрат останется на них, как оплатят аккредитованного технического оператора и какой счёт получат инициаторы вызовов. Ответа в опубликованных правилах пока нет.

Источники

Временная мера № 1.396/2026; регуляторная повестка Anatel, пункт 41; материалы Конгресса по MPV.