Resumen

  • La MPV 1.396 asigna a los proveedores de telecomunicaciones el costo de implantar y operar una base central de numeración, y faculta a Anatel para cobrar a empresas que originen llamadas.
  • La norma identifica al pagador inicial, pero no fija precio ni fórmula de reparto; el reglamento urgente sigue en revisión jurídica previa a consulta.

Análisis

Brasil dejó escrito quién paga primero y dejó en blanco cuánto.

La Medida Provisional 1.396, publicada el 13 de octubre, crea una base central con titulares de números, razones sociales y logotipos. Los proveedores deben entregar y mantener actualizados los datos. Gestionarán la base directamente o mediante una entidad técnica designada o acreditada por Anatel. La ley es precisa sobre la primera factura: la implantación y operación corren a cargo de los proveedores. También permite que Anatel establezca cobros para las personas jurídicas que originan llamadas.

Eso es una regla de reparto, no una tarifa. La MPV no indica monto, unidad de cobro, distribución entre proveedores ni fórmula para las empresas llamantes. El regulador tiene la pluma del precio y la del reglamento técnico.

Los plazos avanzan por carriles distintos. A los 30 días de la publicación serán exigibles el bloqueo ligado al límite por acceso y la prohibición de usar códigos de numeración que contradigan las reglas de Anatel. El umbral supera las 1.000 llamadas diarias por acceso, con al menos 85% de llamadas cortas: las que no se completan, llegan al buzón o duran seis segundos o menos. La Anatel dispone de 60 días para dictar o modificar la regulación. La autenticación, el bloqueo de llamadas no autenticadas, la identificación de empresas y las obligaciones de la base entrarán en vigor con ese reglamento y su calendario de implementación.

La agenda de Anatel del 24 de octubre califica el proyecto de urgente. Está en revisión jurídica previa a consulta; el análisis de impacto y la propuesta preparatorios siguen restringidos hasta que delibere el Consejo Directivo. El 26 de octubre, la página del Congreso todavía indicaba que faltaba instalar la comisión mixta.

Las operadoras ya saben que financiarán la base. Aún falta saber cuánto costo conservarán, cómo se pagará a una entidad acreditada y qué factura recibirán las empresas que originan llamadas. Ese reglamento sigue en borrador.

Fuentes

MPV 1.396/2026; Agenda Regulatoria de Anatel, punto 41; expediente de la MPV en el Congreso.