• 4.6 亿欧元罚款涉及 Google 服务在 Search 中的优惠待遇，而 4.3 亿欧元涉及 Play 引导限制
  • 谷歌有 60 天时间结束这两项违规行为，否则可能面临高达全球营业额 5%的处罚

事实

欧盟委员会因谷歌搜索和谷歌 Play 涉及的两项《数字市场法案》违规行为对其处以 8.9 亿欧元罚款。其中 4.6 亿欧元罚款涉及谷歌在搜索中对其自身服务的处理方式，而单独的 4.3 亿欧元罚款则涵盖对使用谷歌 Play 的应用开发者施加的限制。

委员会发现，谷歌通过排名、展示以及提供增强的视觉效果和过滤器，使其购物、酒店、交通和体育服务比同类第三方服务更突出。委员会还发现，谷歌限制 Play 开发者自由推广外部优惠并将客户引导至其他购买渠道。委员会表示，谷歌的引导相关费用及其收费期限超出了 DMA 允许的范围。

谷歌有 60 天时间结束这两项违规行为，否则可能面临高达全球营业额 5%的定期罚款。谷歌对这些决定提出异议，认为要求的改变可能会削弱搜索功能和谷歌 Play 内的保护措施。

评估

这两项决定影响了谷歌在搜索和 Play 中控制用户访问的方式。在搜索中，竞争对手的比较服务依赖于谷歌在何处以及如何将其与自身产品并排展示。在 Play 中，开发者依赖于他们被允许向用户告知外部优惠的内容，以及当这些用户在其他地方购买时谷歌可以收取的费用。

谷歌现在必须在 60 天内改变这些安排。这在很大程度上将取决于它如何重新设计界面和商业条款。正式的政策变更可能符合 DMA 的措辞，但不会给竞争对手带来更大的可见性，也不会使开发者的外部购买更便宜。因此，委员会需要检查这些变更在实践中如何运作。这包括竞争对手服务是否获得类似展示，以及开发者是否可以在不面临削弱商业利益的条款的情况下将用户引导至外部优惠。

对于 BTW 读者来说，考验在于谷歌的合规措施是否改变了对用户的实际访问，而不仅仅是其政策的语言。搜索流量、外部优惠使用和开发者费用将显示这两项决定在多大程度上改变了平台的商业运营。

关注重点

关注谷歌在 60 天内发布修订后的搜索展示规则和谷歌 Play 引导条款。对外部优惠链接、开发者沟通和相关费用的变更将表明该公司在多大程度上根据这些决定改变了其实践。