• 4.6 亿欧元罚款针对 GOOGLE 在 Search 中对自有服务的优先处理，4.3 亿欧元罚款则针对 Google Play 的引导限制。
  • GOOGLE 有 60 天时间结束两项违规，否则将面临高达其全球营业额 5% 的处罚。

事实

欧洲委员会就 GOOGLE Search 与 Google Play 的两项《数字市场法》(DMA) 违规行为开出总计 8.9 亿欧元罚款。4.6 亿欧元罚款与 Search 中 GOOGLE 对自身服务的处理有关，另有 4.3 亿欧元罚款涉及在 Google Play 上对应用开发者施加的限制。

委员会认定，GOOGLE 通过排名、展示方式以及增强视觉和筛选工具的可见性，使其购物、酒店、交通和体育服务相比可比第三方服务获得更高展示。委员会还认定，GOOGLE 限制 Google Play 开发者自由宣传站外优惠并引导用户前往其他购买渠道。委员会表示，GOOGLE 的引导相关费用及其收取期限超出 DMA 许可范围。

GOOGLE 有 60 天时间结束两项违规，否则将面对定期罚款，最高可达其全球营业额的 5%。GOOGLE 对决定提出异议，称所要求的变更可能削弱 Search 的功能和 GOOGLE Play 内的保护措施。

评估

这两项决定影响 GOOGLE 在 Search 与 Play 上对用户接触路径的控制。对于 Search，竞争对比服务是否能被用户看到，取决于 GOOGLE 如何与自家产品并列展示；对于 Play，开发者能否告诉用户站外优惠，以及用户在其他渠道购买时 GOOGLE 可收取多少费用，都受到规则影响。

GOOGLE 必须在 60 天内调整这些安排。成效很大程度上取决于其如何重构界面和商业条款。正式的政策变更可能在文本上符合 DMA 要求，但未必能让竞争服务获得更多可见性，也未必能让开发者更便宜地引导用户完成站外购买。委员会因此需要检验这些变更在实践中的执行效果，包括竞争服务是否获得可比展示，以及开发者能否在不被侵蚀商业收益的条款下引导用户到站外优惠。

对 BTW 读者而言，关键是 GOOGLE 的合规措施是否真正改变了用户的实际可达性，而不仅是政策文本的措辞。Search 流量、站外优惠使用情况和开发者费用会显示这两项决定对平台商业运作影响多大。

关注重点

请关注 GOOGLE 是否在 60 天期限内发布修订后的 Search 展示规则和 Google Play 引导条款。站外优惠链接、开发者沟通内容及相关费用的变化，将显示公司对裁决的落实程度。