• Une amende de 460 millions d’euros couvre le traitement préférentiel des services de GOOGLE dans Search, tandis qu’une amende de 430 millions d’euros concerne les restrictions de réorientation de GOOGLE Play.
  • GOOGLE a 60 jours pour mettre fin aux deux violations ou risquer des pénalités pouvant aller jusqu’à 5 % de son chiffre d’affaires mondial.

Les faits

La Commission européenne a infligé à GOOGLE 890 millions d’euros d’amende pour deux violations du Digital Markets Act (DMA) concernant GOOGLE Search et GOOGLE Play. Une amende de 460 millions d’euros concerne le traitement par GOOGLE de ses propres services dans Search, tandis qu’une amende distincte de 430 millions d’euros porte sur les restrictions imposées aux développeurs d’applications utilisant GOOGLE Play.

La Commission a constaté que GOOGLE donnait à ses services shopping, hôtel, transport et sport une plus grande visibilité que les services tiers comparables grâce au classement, à la présentation et à l’accès à des visuels et des filtres améliorés. Elle a également constaté que GOOGLE a restreint les développeurs de GOOGLE Play de promouvoir librement des offres extérieures et de diriger les clients vers d’autres canaux d’achat. La Commission a indiqué que les frais liés à la réorientation de GOOGLE et la période pendant laquelle ils étaient facturés dépassaient ce que le DMA autorise.

GOOGLE dispose de 60 jours pour mettre fin aux deux violations, sous peine de paiements de pénalité périodiques pouvant aller jusqu’à 5 % de son chiffre d’affaires mondial. GOOGLE a contesté les décisions, arguant que les changements requis pourraient affaiblir certaines fonctionnalités de Search et les protections de GOOGLE Play.

L’évaluation

Les deux décisions influencent la manière dont GOOGLE contrôle l’accès aux utilisateurs sur Search et Play. Sur Search, les services de comparaison concurrents dépendent de la place et de la façon dont GOOGLE les présente aux côtés de ses propres produits. Sur Play, les développeurs dépendent de ce qu’ils sont autorisés à dire aux utilisateurs à propos d’offres extérieures et de la somme que GOOGLE peut facturer lorsque ces utilisateurs achètent ailleurs.

GOOGLE doit maintenant modifier ces arrangements dans les 60 jours. Beaucoup dépendra de la manière dont il redessine les interfaces et les conditions commerciales. Une évolution formelle de politique peut respecter le texte du DMA sans donner aux concurrents une visibilité accrue ou rendre les achats extérieurs moins chers pour les développeurs. La Commission devra donc examiner comment les changements fonctionnent dans la pratique.

Cela inclut de vérifier si les services concurrents reçoivent une présentation comparable et si les développeurs peuvent orienter les utilisateurs vers des offres extérieures sans rencontrer des conditions qui érodent l’intérêt commercial.

Pour les lecteurs de BTW, le test est de savoir si les mesures de conformité de GOOGLE modifient l’accès pratique aux utilisateurs, au-delà du seul libellé de ses politiques. Le trafic Search, l’usage des offres extérieures et les frais des développeurs montreront jusqu’où les deux décisions transforment l’exploitation commerciale de la plateforme.

Points à suivre

Surveillez la publication par GOOGLE de règles de présentation Search révisées et de nouvelles conditions de réorientation de GOOGLE Play dans le délai de 60 jours. Les changements apportés aux liens vers des offres extérieures, aux communications aux développeurs et aux frais associés montreront dans quelle mesure l’entreprise a modifié ses pratiques en réponse aux décisions.