摘要

  • 加拿大CRTC于10月16日对ZenLeads开出35万加元处罚通知，19日对Cognism开出21.5万加元通知；两案均涉及《非应邀电信规则》第Ⅱ部分第10条。
  • 名单供企业遵守禁拨规则使用。向企业外部披露受到限制，关联公司也在边界之外；合规服务商仅有范围狭窄的保密例外。

“请勿来电”名单本来是一份刹车表：号码在上面，营销电话就该绕开。要踩准刹车，企业必须知道名单内容。拿到钥匙后能否把表交给别人，是另一道题。加拿大监管机构十月的两份处罚通知，正好把这道题摆到台前。

10月16日，加拿大广播电视和电信委员会（CRTC）对ZenLeads Inc.作出35万加元行政罚款通知。通知明确写道，该公司在2025年10月1日至2026年9月1日期间披露了全国“请勿来电”名单的部分内容。10月19日，CRTC又对Cognism Limited开出21.5万加元通知，认定其2024年2月1日至2026年1月31日的行为违反第10条。两笔金额相加为56.5万加元，属于不同公司、不同期间的两起案件。

规则对名单的用途写得很窄。第9条把使用限于遵守电话营销规则；第10条限制向组织外出售、出租、发布或以其他方式披露全部或部分名单，关联公司也算组织外。第11条允许在合规所必需时，向服务商保密提供名单；第12条要求订阅者尽合理努力，防止服务商再转发或改作他用。外包可以分担工作，不能顺手扩大用途。

公开通知还没有回答名单究竟流向谁、涉及多少号码。ZenLeads案明确写出“披露部分名单”；Cognism案确认第10条违规，却未交代同样的具体流转方式。CRTC执法索引列出两案的通知和金额。罚款已经有数字；数据去向仍需要监管记录来补全。

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