Кратко

  • nexfibre и Substantial не предложили мер против предварительного опасения CMA по поводу конкуренции.
  • CMA рассматривает запрет сделки, но не выявила отдельный бизнес для продажи; практические альтернативы можно представить до 17:00 27 октября.

В консультации CMA по мерам исправления проблемы особенно заметна пустая графа: предложение самих сторон.

По данным страницы дела CMA, nexfibre — совместное предприятие Liberty Global, Telefónica и InfraVia; Substantial включает сетевые компании Netomnia и Brsk, а также розничного провайдера YouFibre. Дело перешло к углублённому расследованию 1 июля. Промежуточный отчёт вышел 2 октября, а приглашение представить меры — 20 октября. Следующий рубеж для комментариев — завтра, 27 октября, 17:00; общий установленный срок расследования — 15 декабря.

Именно приглашение от 20 октября сообщает, что nexfibre и Substantial не предложили мер в ответ на опасение, изложенное в промежуточном отчёте. Теперь регулятор просит третьих лиц высказаться и представить выполнимые альтернативы. У заинтересованных участников остался один день.

Основание для консультации появилось 2 октября. Тогда CMA предварительно заключила, что планируемая покупка может существенно ослабить конкуренцию в оптовой поставке фиксированного широкополосного доступа в пределах совокупных FTTP-зон сторон. Это ещё не итоговое решение. Вопрос консультации — как устранить проблему, если она сохранится к завершению расследования.

CMA называет возможным средством запрет сделки. При этом она не выявила другой структурный вариант — продажу самостоятельного бизнеса. Регулятор объясняет: более адресные меры обычно требуют подробного знания операций и существенного участия сторон. В данном деле вариант с продажей отдельного действующего бизнеса пока не найден.

Оценки эффективности мер CMA ещё не вынесла — даже предварительной. Она просит представить варианты и обосновать их действенность, стоимость, соразмерность и пользу для клиентов. К последней относятся более низкие цены, лучшее качество, больший выбор и инновации.

Отсутствие предложения — не вывод об отсутствии возможного решения. CMA заявила, что не нашла самостоятельный бизнес для продажи, и собирает сведения для оценки других вариантов. Полезное предложение должно объяснить, какие активы или обязательства затронуты, кто будет ими управлять, как оптовые клиенты сохранят реальный выбор и как регулятор проверит исполнение.

Фраза «сохранить конкуренцию» сама по себе не управляет сетью. Нужны ответственный оператор, график, стоимость, данные для контроля и последствия нарушения. Без этого мера существует только в формулировке.

У CMA уже есть вопрос и срок. Пустую строку можно заполнить, но на это осталось немного времени.

Источники