الخلاصة

  • لم يقدم nexfibre وSubstantial اقتراحاً لمعالجة مخاوف المنافسة الأولية لدى الهيئة.
  • ذكرت الهيئة حظر الصفقة كخيار، ولم تحدد بيع نشاط مستقل بديلاً؛ وتطلب مقترحات قابلة للتنفيذ قبل الخامسة مساءً في 27 أكتوبر.

أبرز ما في دعوة هيئة المنافسة والأسواق البريطانية للتعليق على سبل المعالجة هو خانة خالية: اقتراح الطرفين.

تقول الوثيقة المنشورة في 20 أكتوبر إن nexfibre وSubstantial لم يقترحا إجراءً لمعالجة المخاوف الواردة في التقرير المؤقت. لذلك تطلب الهيئة آراء الأطراف الثالثة وحلولاً بديلة قابلة للتطبيق. الموعد النهائي هو الثلاثاء 27 أكتوبر عند الخامسة مساءً.

بدأت القضية بتقييم أولي في 2 أكتوبر، حين رأت الهيئة أن الاستحواذ المقترح قد يضعف بدرجة كبيرة المنافسة في توريد النطاق العريض الثابت بالجملة داخل مناطق FTTP المجمعة للطرفين. ذلك تقييم مؤقت، وليس القرار النهائي. تسأل المشاورة عما ينبغي فعله إذا ظلت المشكلة قائمة عند انتهاء التحقيق.

تذكر الهيئة حظر الصفقة بوصفه علاجاً ممكناً. لكنها لم تحدد بديلاً هيكلياً يقوم على بيع نشاط مستقل. وتشرح أن التدابير الأكثر تخصيصاً تحتاج عادةً إلى معرفة تشغيلية مفصلة ومساهمة كبيرة من الطرفين. وفي هذه القضية لم يظهر نشاط مستقل جاهز للبيع.

لم تتوصل الهيئة بعد إلى قرار بشأن فعالية أي خيار، حتى على نحو مؤقت. وهي تسأل عن الفعالية والتكلفة والتناسب ومنافع العملاء، ومنها الأسعار الأقل والجودة الأعلى والاختيار الأوسع والابتكار.

غياب اقتراح من الطرفين لا يثبت استحالة وجود حل. ما تقوله الوثيقة هو أن الهيئة لم تحدد بيع نشاط مستقل وتحتاج إلى معلومات لتقييم البدائل. ينبغي للمقترح الجاد أن يحدد الأصول أو الالتزامات المعنية، ومن سيتولى تشغيلها، وكيف سيحتفظ عملاء الجملة بخيار فعلي، وما الذي سيقيس به المنظم الامتثال.

عبارة «حماية المنافسة» ليست خطة تشغيل. الخطة تحتاج إلى مسؤول وجدول زمني وتكاليف وبيانات مراقبة وإجراء عند الإخلال. من دون ذلك، يبقى العلاج عنواناً أنيقاً في ملف.

حددت الهيئة المشكلة والموعد. لا تزال الخانة فارغة، والوقت المتاح لملئها قصير.

المصادر