Resumo

  • O Documento de Governança dos RIR Versão 3 substitui a ICP-2 e define reconhecimento, operação e desreconhecimento dos RIR; reconhecimento e desreconhecimento exigem pelo menos dois terços dos RIR pares por meio do ICANN.
  • O desreconhecimento é reabilitatório: a Seção 6 exige remediação antes da revogação, com a revogação disponível apenas quando a reabilitação falhar.
  • Membros ganham um direito de iniciativa: um pedido apoiado por pelo menos 25% dos membros com um mínimo de 2.000 signatários pode acionar uma revisão.
  • Em 28 de setembro de 2026, o instrumento continua sendo um Projeto Recomendado entregue ao Conselho Executivo do NRO em 28 de julho de 2026; a aprovação e adoção previstas para o quarto trimestre de 2026 ainda pendem.

De ICP-2 a um instrumento codificado

A Internet Coordination Policy 2, adotada em 4 de junho de 2001, funcionou por cerca de um quarto de século como a referência informais para o que constitui um RIR. Ela nunca foi um contrato detalhado: definiu critérios amplos e deixou procedimento, evidência e remédio em grande parte ao costume. O Documento de Governança dos RIR, desenvolvido por meio do processo de revisão da ICP-2 do NRO, converte essas expectativas em disposições operativas numeradas (NRO, página da Versão 3).

O texto negociado mais recente é o Projeto Final 3.4 do ASO AC, entregue ao Conselho Executivo do NRO em 28 de julho de 2026 (NRO, PDF do 3.4; ASO AC, relatório de fundamentação). Um relatório de status do segundo trimestre de 2026 registra o andamento do processo (NRO, relatório de status).

O que a Versão 3 realmente define

  • Reconhecimento (Seções 3.1, 3.7). Um novo RIR é reconhecido pelos RIR existentes, por supermaioria, por meio do ICANN; o instrumento define critérios de elegibilidade e o procedimento pelo qual uma comunidade regional pode buscar reconhecimento (Versão 3.4).
  • Operação (Seção 4.1). Obrigações contínuas de transparência, gestão de recursos e resposta à comunidade se aplicam uma vez reconhecido.
  • Desreconhecimento (Seções 6.1–6.3, 6.7(c), 6.8). O caminho é primeiro reabilitatório: são identificados déficits, é dado um período de remediação e a revogação é um último recurso exigindo pelo menos dois terços dos RIR pares (resumo das diferenças da v3).

A mudança mais significativa em relação à Versão 2 é o limite de votação: a v2 exigia unanimidade dos RIR para ação de reconhecimento ou desreconhecimento; a v3 reduz isso para pelo menos dois terços, e adiciona o direito de iniciativa dos membros (25%/2.000) (PDF da v2 FINAL; mudanças e fundamentação da v3).

Moeda do controle: não é lei ainda

Nada disso é vinculante hoje. O instrumento continua sendo um Projeto Recomendado (NRO, processo e cronograma; FAQ da ICP-2). Um documento anterior de abril de 2025 mostra o percurso das iterações anteriores (NRO, rascunho de abril de 2025). Até que o Conselho Executivo do NRO adote a Versão 3, os critérios informais da ICP-2 permanecem a referência.

Por que isso importa para operadores

Se adotado, o Documento cria pela primeira vez um procedimento escrito para o cenário extremo de um RIR em falência ou captura, e um canal membro-acionável para forçar revisão. Para operadores, os efeitos práticos estão na confiança do registro: quem decide se um registro regional continua sendo a fonte de autoridade, e com qual evidência.