캠퍼스 하나, 연방 네트워크 둘, 필요 없는 회선 하나

요약

• RFC 1015는 NASA 지원 네트워크를 쓰는 대학에서 NSF 지원 연구자가 NSF 슈퍼컴퓨터에 접근해야 하는 예를 든다. 기관 망 사이를 연결하면 그 대학에 별도 NSFnet 접속을 마련할 필요를 줄일 수 있다는 구상이다.
• 제안은 각 기관에 자체 망과 접근 규칙의 권한을 남기고, 공동 게이트웨이와 사용자 지원은 독립 비영리 조직 IRIO가 맡도록 했다. 1987 회계연도 공동 운영비 1천만 달러는 계획의 추정치였다.

연구비를 대는 기관이 달라져도 대학 건물은 움직이지 않는다. 배리 M. 라이너가 1987년 7월 RFC 1015에 넣은 예는 바로 그 당연한 사실에서 출발한다. 한 대학의 NASA 지원 연구자들은 이미 NASA가 지원하는 망을 이용한다. 같은 곳의 NSF 지원 연구자는 NSF 슈퍼컴퓨터가 필요하다. 대학과 NSFnet 사이에 새 연결을 깔면 요구를 해결할 수는 있다. 그러나 기존 기관 망을 서로 연결한다면 같은 캠퍼스에 별도 입구를 하나 더 만들 이유가 줄어든다.

문서 속 연구자는 실명으로 기록된 인물이 아니라 설계를 설명하기 위한 사례다. 사례가 날카로운 이유는 행정 구획이 물리적 중복으로 번지는 순간을 보여주기 때문이다. 미국 연방 기관들은 각자의 과학 임무에 맞춰 망을 구축했다. 비공식적인 상호 연결도 일부 있었지만, 허가받은 연구자가 기관 경계를 넘어 필요한 자원에 안정적으로 닿으려면 지속적인 기술·운영 체계가 필요했다.

라이너는 이 구상을 Interagency Research Internet, IRI라고 불렀다. 기관별 전송망 사이에 IP 게이트웨이를 두는 것이 기술적 출발점이었다. 게이트웨이의 위치와 용량은 먼저 엔지니어링 연구로 정하기로 했다. 유용하다면 공동 전송망도 사용할 수 있었다. 기존 망들을 활용해 하나의 가상 연구망을 만드는 셈이다. 연구자에게 중요한 것은 도표 속 소유권 표시가 아니라, 이용 허가를 받은 자원까지 실제로 통하는 경로다.

경로가 생긴다고 허가까지 따라오는 것은 아니다. 각 기관은 자기 망과 접근 규칙을 계속 통제하고, 자원 사용 승인도 해당 책임 주체가 내린다. 공동 조직은 기관 망 내부를 평소에 운영할 권한을 갖지 않는다. 라이너는 접근 제어와 개인정보 보호, 사용량 정산을 설계 요건에 넣었다. 복도를 함께 관리하자는 합의가 모든 연구실 열쇠를 한 사람에게 몰아주자는 뜻은 아니었다.

그 복도에는 운영 주체가 있어야 했다. 제안된 독립 비영리 단체 Interagency Research Internet Organization, IRIO는 공동 인프라의 엔지니어링, 운영, 유지보수, 사용자 지원을 계약으로 맡는다. 자금을 내는 기관들이 참여하는 정책위원회가 방향을 정하고 의장은 기관 사이에서 돌아가며 맡는다. 기술자, 접속된 망, 과학계 사용자를 대표하는 기술자문위원회도 둔다. IRIO의 책임자는 정책위원회의 집행 책임자 역할까지 겸한다.

사용자 지원은 현장과 공동 조직이 나눠 맡는 구상이었다. 대학의 담당자는 연구실 장비와 사용자를 잘 안다. IRIO는 기관 간 공통 구간의 지원을 조정한다. 망 그림에서는 게이트웨이 하나로 끝나는 문제처럼 보이지만, 어느 날 접속이 끊겼을 때 누가 전화를 받고 누구에게 수리를 요청할지는 그림의 화살표가 답해주지 않는다.

돈의 흐름도 따로 설계했다. 처음에는 참여 기관이 공동 운영비를 같은 비율로 낸다. 나중에는 사용자 수, 트래픽, 지원 형태를 반영해 부담을 바꿀 수 있다. 어느 한 기관이 IRIO 계약을 맡고 다른 기관의 분담금을 전달받지만, RFC는 그 기관을 아직 정하지 않았다. 연구비는 각 기관의 예산에 남겨 두고 연구 활동만 조정한다. 공동 구간의 운영비를 모으는 장부와 기관별 연구비 장부를 구별한 것이다.

RFC의 표는 공동 운영의 규모를 숫자로 보여준다. 1987 회계연도 IRI 운영비 예상액은 1천만 달러였다. 자본 지출 200만 달러, 운영·유지보수 800만 달러로 나뉜다. 1988년에는 1천만 달러, 1989년 1천100만 달러, 1990년 1천200만 달러, 1991년 1천300만 달러를 예상했다. 별도 연구비는 1987년에 400만 달러로 추산했다. 모두 당시 달러 기준의 계획 수치다. 공동 운영비에는 각 기관이 소유한 망의 비용도 포함되지 않는다. 캠퍼스 회선 하나를 아낀다고 지출 전체가 사라지는 게 아니라, 게이트웨이와 지원, 계약으로 비용의 자리가 옮겨간다.

그래서 이 문서에는 기술 구조와 함께 조직 구조가 길게 등장한다. 게이트웨이의 자리와 용량을 정하고, 설치와 수리를 계약하고, 이용자를 돕고, 기관별 부담을 계산해야 한다. IRIO가 공동 부분을 운영하면 각 기관은 자기 구간과 승인 권한을 지킨다. 정책위원회는 돈을 내는 쪽의 판단을 모으고, 기술자문위원회는 그 결정이 실제 망에서 작동할지 살핀다. 연결선은 한 번 그릴 수 있지만 서비스를 유지할 책임은 매일 이어진다.

RFC 1015는 스스로 아이디어 문서라고 밝히며 논의를 요청했다. 조직과 예산, 게이트웨이는 제안이었다. 뒤에 무엇이 실제로 설치되고 운영됐는지 판단하려면 날짜가 있는 장비 목록, 계약, 기관 간 자금 이동, 성공한 접속 기록을 찾아야 한다. 그래도 이 계획의 역사적 요지는 분명하다. 기관 망 사이를 잇는 일은 패킷이 지날 길뿐 아니라 그 길의 소유권과 청구서를 정하는 일이었다.

라이너의 대학은 연구비 출처가 바뀔 때마다 새 문을 뚫을 필요가 없었다. 기존 연결을 살려 공동 경로를 만들고, 망을 가진 기관들이 운영비와 책임을 나눌 필요가 있었다. 남는 회선은 웃기 좋은 소재다. 고장 난 월요일 아침에 전화받을 사람까지 정하는 것이 진짜 설계였다.