• ロシアのデジタル省は、同国の最新の周波数利用決定の下では、独立系仮想移動体通信事業者は 5G サービスを提供できないとしている
  • 業界幹部はこの解釈に異議を唱えており、ホストネットワークによる独立系 MVNO への 5G 提供が認められるかは不透明なままだ

事実

ロシアのデジタル省は、同国の最新の周波数利用決定の下では独立系仮想移動体通信事業者は 5G を提供できないとしていると、ComNews が9月8日、省の報道官と委員会の議事録を引用して報じた。

報じられた例外には Rostelecom と Yota が含まれる。PSB の幹部 Oleg Teplov は、この決定が直接的な禁止に相当するとの見方に異議を唱えた。仮想事業者は自ら周波数を保有するのではなく、ホストネットワークを利用していると主張し、本格展開の前に仮想事業者の利害が考慮されるとの見通しを示した。

周波数利用に関する決定は8月31日に下された。ComNews は以前、ロシアの主要移動体通信事業者4社について、4G 向けに割り当てられた周波数の再利用が認められ、入札なしで4.63～4.99 GHz 帯の周波数が各社に90 MHz ずつ割り当てられたと報じていた。

省はこの決定を 5G 展開の加速と結び付けており、人口100万人超の都市で人が多く集まる場所において、2028年末までに 5G を利用できるようにする計画だ。周波数利用の許可は、その 5G ネットワークがすでに商用利用可能であることを意味しない。

分析

独立系 MVNO は、大手事業者が運営するネットワーク上でモバイルサービスを販売する。したがって問題は、ホストネットワークとの契約が 5G も対象としているかどうかだ。省の解釈が維持されれば、既存契約だけで利用が自動的に保証されるわけではない。通信事業者と MVNO は、その権利を明示する必要があるかもしれない。

報じられた例外により、問題はさらに複雑になる。ネットワーク事業者が所有するブランドは 5G の提供を受けられる一方、同じ物理ネットワークを利用する独立系 MVNO には異なる規則が適用される可能性がある。MegaFon は、ネットワーク所有者が投資費用を負い、サービス提供地域の整備義務を担うとしている。Teplov は、MVNO は自ら周波数を保有するのではなくネットワークを利用しているため、そのネットワーク利用権は別個の周波数保有者の権利とは異なる扱いを受けるべきだと主張する。

BTW の読者にとって、当面の論点は契約だ。独立系 MVNO が長期のホストネットワーク利用契約を結ぶ際には、5G が含まれるか、また後に規制によって利用できなくなった場合にどうなるかを把握する必要がある。省の解釈にはなお異論があるため、全面的な利用も恒久的な禁止も、現時点では確定したものとみなせない。

今後の注目点

今後の焦点は、独立系 MVNO がホストネットワークを通じて 5G を利用できるか、また規則が系列ブランドと独立系ブランドを異なる扱いにするかについて、省が明確な説明を示すかどうかだ。5G の利用権を明記する最初のホストネットワーク利用契約は、この政策が商取引上の関係でどのように機能するかを示すことになる。