• Минцифры России заявляет, что в соответствии с последним решением по использованию частотного спектра независимые виртуальные операторы мобильной связи не могут предлагать услуги 5G
  • Представитель отрасли оспаривает такую трактовку, поэтому независимым MVNO пока неясно, разрешат ли базовым операторам предоставлять им доступ к 5G

Факты

Минцифры России заявило, что в соответствии с последним решением по использованию частотного спектра независимые виртуальные операторы мобильной связи не могут предоставлять услуги 5G, сообщило издание ComNews 8 сентября со ссылкой на представителя министерства и протокол комиссии.

Среди упомянутых исключений — Rostelecom и Yota. Oleg Teplov, представитель руководства PSB, не согласился с тем, что это решение следует считать прямым запретом. Он отметил, что виртуальные операторы используют сети базовых операторов, а не владеют частотами сами, и заявил, что ожидает учёта их интересов до начала массового развёртывания.

Решение по частотному спектру было принято 31 августа. Ранее издание ComNews сообщало, что четырём крупнейшим мобильным операторам России разрешили повторно использовать частоты, выделенные для 4G, и каждому без аукциона предоставили по 90 МГц в диапазоне 4,63–4,99 ГГц.

Министерство связало решение с ускорением развёртывания 5G: к концу 2028 года покрытие планируется в наиболее посещаемых местах городов с населением более миллиона человек. Разрешение на использование частот не означает, что эти сети уже доступны на коммерческой основе.

Оценка

Независимые MVNO продают услуги мобильной связи через сети, которыми управляют более крупные операторы. Поэтому вопрос заключается в том, предусматривают ли их договоры с базовыми операторами также доступ к 5G. Если трактовка министерства останется в силе, действующий договор не будет автоматически гарантировать такой доступ. Операторам и MVNO, возможно, придётся прямо закреплять эти права в договорах.

Сообщения об исключениях усложняют картину. Бренд, принадлежащий сетевому оператору, может получить доступ к 5G, тогда как независимый MVNO, использующий ту же физическую сеть, может столкнуться с иными правилами. MegaFon заявляет, что владельцы сетей несут инвестиционные расходы и обязательства по обеспечению покрытия. Teplov утверждает, что MVNO используют эти сети, а не владеют частотным спектром, поэтому их доступ следует рассматривать иначе, чем доступ отдельного держателя частот.

Для читателей BTW непосредственный вопрос связан с условиями договоров. Независимый MVNO, заключающий более длительный договор с базовым оператором, должен знать, включён ли в него доступ к 5G и что произойдёт, если впоследствии регулирование закроет такой доступ. Трактовка министерства по-прежнему оспаривается, поэтому ни полный доступ, ни постоянный запрет пока нельзя считать окончательно определёнными.

На что обратить внимание

Следует дождаться разъяснения министерства о том, могут ли независимые MVNO получать доступ к 5G через сети базовых операторов и будут ли правила по-разному применяться к аффилированным и независимым брендам. Первый договор с базовым оператором, в котором доступ к 5G будет прямо прописан, покажет, как эти правила применяются в коммерческих отношениях.