要約

  • 10月28日に公表された二つの政府文書は、国家レベルの計画審査に進めるか、政府が電力接続を早める支援をするかという別々の問いを扱う。
  • 計画声明案は暫定的な100MW基準を示した。財務省の協定は容量配分や接続契約移転などを列挙したが、「戦略的」データセンターの定義と追加基準は後日公表とした。

同じデータセンターに二つの審査がかかる。100MWに達すれば国家規模の計画審査を申請できる可能性がある。しかし、その数字だけで、電力を優先してもらえる「戦略的」施設になるわけではない。英国政府の文書は、二つの門を描き、片方にだけ数字を書いた。

イングランド向けのデータセンター国家政策声明（NPS）案は、国家的重要インフラ計画（NSIP）を開発手続きの選択肢として示す。目安となる最低規模は100MW。Planning Inspectorateが申請を審査して報告書を出し、その後、国務大臣が同意の可否を決める。閾値は審査経路を定めるもので、許可を自動で生み出すスイッチではない。

この文書は10月28日に始まった協議の対象で、期限は2027年1月8日。100MWの基準は暫定的で、最終版までに変更される可能性がある。審査の決定主体が国に移っても、地域の論点が消えるわけではない。地方自治体は影響報告を提出でき、住民の意見も検討材料となる。

同日公表の財務省「データセンター協定」は、接続を急ぐために政府が使う手段を並べた。すべての施設に対して、エネルギーシステムへの費用、地域への利益、環境、雇用・供給網、安全という五つの観点への対応を促す。さらに、戦略的な施設は追加の政府支援を得るため、このテストを満たす必要があるとする。五つの観点は示されたが、どの施設がそのカテゴリーに入るかはまだわからない。

支援案には、AI担当大臣を議長とし、財務・エネルギー担当閣僚が加わる省庁横断の調整組織「Ministerial Control Centre」が含まれる。接続待ちの事業が退出して空いた容量の再配分、NESOやネットワーク会社と連携した追加容量の特定、2030年以前の接続契約の移転支援、他の手段では間に合わない極めて戦略的な事業向けの一時的な敷地内発電制度も挙げられている。

これは将来の措置として書かれている。すでに契約移転や一時電源の許可を受けた事業は示されていない。協定は、戦略的データセンターの定義と追加基準を今後公表すると明記する。政府は支援の道具を提示したが、優先対象を決めるルールはまだ出していない。

政府は、英国が2030年までにAIデータセンター能力6GWを必要とすると見積もる。これは政府の必要量推計であり、実際に建設済みの能力を独立に確認した数字ではない。協定は、施設の規模に応じた「相当な」地域投資を含む地域便益計画を、受入地域と合意するよう求める。住民には意味のある発言機会を約束するが、最低金額も「相当」の算定式も載せていない。約束を比較する物差しは、まだ地域側に渡されていない。

Ofgemの接続改革は別の手続きだ。提案中の負担金と進捗マイルストーンは、事業が接続に向けて進める状態かを調べる。10月31日時点で、Ofgemのページは協議を「終了（決定待ち）」としていた。準備が整っていることと、政府が戦略的価値を認めることは別の判断である。

したがって必要なのは、計画許可の説明と電力支援の説明を分けた記録だ。前者は審査の根拠と地域の証拠をどう扱ったかを示す。後者は支援の理由、容量の出所、決定主体、安全条件、地域への約束を示す。容量の予約や契約移転は建設日程や資金調達を固定し、後から他の利用者の接続順にも影響する。先にルールを公開し、決定ごとに理由を残す方が、後から配分の正当性を説明するより安い。

出典：英国財務省「The Data Centre Covenant」、データセンター国家政策声明案（PDF）、NPS協議ページ、Ofgemの接続改革案、インフラ計画迅速化に関する政府回答。; 英国政府「戦略需要向け電力接続の加速」