要約

  • FTCは10月1日の事前公告で、政府や企業になりすます詐欺を広告最適化で助長する行為について、現行ルールの改正、新ルール、または別の措置が必要かを尋ねた。
  • これはデータと意見を集める手続きで、最終規則でも特定プラットフォームへの違法認定でもない。意見提出の期限は2026年11月30日。

連邦官報の10月1日付事前告知で米連邦取引委員会（FTC）が検討するのは、詐欺広告の出稿者と、その広告を配信・最適化するプラットフォームの境界だ。10月1日付の事前規則制定告知（ANPRM）は、規則制定を始める必要があるかを問う。告知によって広告の審査、削除、責任に関する新しい義務が生じたわけではない。

2024年3月施行の「政府・企業なりすましルール」は、政府や企業、その役職員などへのなりすましを禁じる。FTCは、現行文言がプラットフォームの行為を明示的には扱っていないと説明する。今回の照会では、広告素材の作成・修正、対象者の選定、配信の最適化といった機能に焦点を当てる。デジタル市場プラットフォームは、第三者が有料広告などを通じて商品、サービス、機会を提供する公開ウェブサイトやアプリと定義されている。FTCは広告事業の仕組みとインセンティブ、詐欺広告との結び付き、行為の広がりを示す情報を求める。

FTCの意見募集発表と告知が引用した2025年の集計では、なりすまし詐欺の報告は100万件を超え、報告損失額は約35億ドルだった。また、詐欺で金銭を失ったと報告した人の約30％は、最初の接触がソーシャルメディアだったとし、報告損失は21億ドルに達した。これは報告ベースの数字であり、全損失をプラットフォームが引き起こした、または個々の詐欺を最適化機能が拡散したと証明するものではない。

選択肢には、現行ルールの改正、新ルール、消費者・企業への注意喚起や業界の自主的取組みがある。FTCは掲載前審査、検知、通報受付、調査、確認後の削除、最適化サービスの停止、広告主への措置も例示する。遵守したプラットフォームのためのセーフハーバーも検討対象だが、いずれも現行要件ではなく意見募集の論点である。

意見は2026年11月30日まで受け付ける。規制の線引きを決めるのは、なりすまし広告と、特定の最適化機能、消費者被害を結ぶ証拠になりそうだ。FTC自身もその関係を未確定の問いとして掲げている。報告損失は問題の規模を示す一方、プラットフォームの行為を対象に含めるには運用と経済の具体的な記録が必要になる。