Кратко

  • В уведомлении от 1 октября FTC спрашивает, требуют ли практики оптимизации рекламы, помогающие мошенникам выдавать себя за государственные органы или компании, изменить действующее правило, принять новое или выбрать иной подход.
  • Это сбор данных и аргументов, а не окончательное правило и не вывод о нарушении конкретной платформой. Срок подачи комментариев истекает 30 ноября 2026 года.

В уведомлении в Federal Register Федеральная торговая комиссия США (FTC) изучает границу между мошенником, разместившим рекламу от имени компании или ведомства, и платформой, которая доставляет и оптимизирует это объявление. Уведомление от 1 октября — предварительное уведомление о возможном нормотворчестве (ANPRM). В нём спрашивается, следует ли начинать такую процедуру. Новых обязанностей по проверке, удалению рекламы или ответственности для платформ документ пока не устанавливает.

Действующее с марта 2024 года правило запрещает выдавать себя за государственные органы, компании и их представителей. По словам FTC, оно прямо не охватывает поведение платформ. Поэтому новое обсуждение касается инструментов создания и изменения рекламы, выбора аудитории и оптимизации показа. Цифровой торговой платформой в документе назван общедоступный сайт или приложение, где третьи лица предлагают товары, услуги или возможности через платные объявления или иные публикации. Комиссия запрашивает сведения о рекламной модели и стимулах, связи инструментов с мошенничеством и распространённости таких практик.

В сообщении FTC о сборе комментариев и уведомлении приводятся данные о более чем одном миллионе сообщений о мошенничестве с подменой личности и почти 3,5 млрд долларов заявленных потерь за 2025 год. Почти 30% людей, сообщивших о потерях от мошенничества, указали, что первый контакт произошёл в социальных сетях; заявленные потери составили 2,1 млрд долларов. Это данные о сообщённых потерях, а не доказательство, что платформы вызвали все эти убытки или что каждый случай был усилен рекламной оптимизацией.

FTC рассматривает поправки к действующему правилу, новую норму или нерегуляторные варианты — например, информирование потребителей и бизнеса либо добровольные отраслевые меры. Среди идей для обсуждения: проверка до публикации, обнаружение и приём жалоб, расследование, удаление подтверждённых объявлений, прекращение услуг оптимизации и меры против рекламодателей. Комиссия также спрашивает о возможности безопасной гавани для платформ, выполняющих заданные требования. Пока это только варианты, а не действующие предписания.

Срок подачи комментариев — 30 ноября 2026 года. Для определения границ будущего правила понадобится доказуемая связь между обманным объявлением, конкретной функцией оптимизации и ущербом потребителю. FTC представляет её как открытый вопрос. Заявленные потери показывают масштаб проблемы, о которой сообщают потребители, но для регулирования поведения платформ нужны операционные и экономические доказательства.