摘要
- CMA 修订后的搜索选择方案于10月9日结束咨询;截至目前,尚未公布最终规则。
- Google 将依照公开标准审核竞争服务资格,每半年受理一轮申请,并把决定及详细拒绝理由提交 CMA。
- AI 助手理论上可以申请,但仍须满足资格标准。草案没有说任何具体助手已申请或获准。
搜索选择界面最关键的决定发生在用户看到列表之前:哪些服务有资格出现在列表里?Competition and Markets Authority(CMA)的英国修订方案拟由 Google 先行评估竞争搜索服务。CMA 设定拟议标准并监督程序,但申请受理和个案资格决定由 Google 执行。
CMA 于9月23日公布修订草案,此前在1月进行过咨询并继续收集证据。咨询已于10月9日17时结束。CMA 9月曾表示,预计在年底前就这项行为要求作出最终决定;这是当时公布的预期时间表,并不代表规则已经通过。目前的案件页面列出9月23日的进一步咨询,尚未列出后续决定。
拟议资格标准试图适应搜索方式的变化。服务须覆盖通用搜索的完整使用场景,包括网页搜索;须在相关入口提供可用的通用搜索体验;并须被英国相当比例的用户使用。CMA 没有为最后一项设定具体数值门槛。它还表示,服务包含人工智能本身并不是排除理由:AI 助手理论上可以入选,前提是达到这些标准。这并不意味着任何具体服务已经符合条件。
Google 将每六个月开放一轮资格申请,至少提前两周公布申请窗口,并在窗口开启后的两个月内决定每份申请。申请人会收到书面决定;CMA 会收到所有决定,以及拒绝申请的详细理由。监管机构称,这些报告可以帮助其监督 Google 如何运行程序、如何适用标准。因此,拟议机制把实际准入决定交给受规则约束的平台,同时用监管机构制定和监督的流程加以约束。
界面设计固然重要,却不会消除资格门槛。若合格服务不超过12个,屏幕应列出全部服务;超过12个时,Google 将公平选出12个,其余服务仍须可供用户查看。列表顺序将随机排列,用户须滚动浏览完整列表后才能确认。草案还为特定 Chrome 和 Android 入口设置首次使用界面、有限度的后续提醒和短期试用选项。这些都仍是拟议要求。
支撑界面设计的研究有明确边界。CMA 委托的定性研究包括40次自主测试和40次引导测试。参与者经常略读信息,也不总能发现首屏以下还有其他服务。研究人员说明,样本规模较小且并非随机抽样;研究不能代表所有英国用户,也无法预测全市场的切换行为。
这次报道与此前文章的边界也很明确。2026年3月的一篇 BTW 文章报道了 Google 被认定为具有战略市场地位,以及未来可能采取的干预措施。本篇跟进9月发布的修订方案,重点是决定哪些竞争者能出现在选择界面的准入程序;它没有报道最终规则,也没有声称 Google 的市场地位已经改变。
主要来源
- CMA 的修订咨询及行为要求草案。
- 72页的拟议文本。
- CMA 委托的用户定性研究。
- CMA 案件页面,列有9月23日的新一轮咨询和此前已经施加的要求。
- CMA 关于加强方案的公告.
- 仅为编辑分析,不是本案证据:Heng Lu,Note 42,How a Neutral Bookkeeper Became a Fragile Power。该观点提示读者审视谁控制关键行政准入程序;本文所述法律依据和职责分配均来自 CMA 文件。
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