摘要

  • APNIC 2004 年实施客户分配记录隐私政策，会员 ISP 的客户记录默认不再供公众查询。Toshiyuki Hosaka 随后要求公布按国家、IPv4/IPv6 和分配规模汇总的数量，不公开客户姓名。
  • APNIC 19 数据库专题会议通过该提案，执行理事会批准，首份带日期的统计文件于 2005 年 8 月 30 日出现。会议明确提醒：国家互联网注册机构手里的部分分配记录，可能不在 APNIC 的统计中。

先把名字遮住，再问数字去了哪里。APNIC 的客户分配记录隐私政策在 2004 年使会员 ISP 登记的客户资料默认退出公共 Whois 查询。资料仍在注册系统里，外界却失去一条观察地址实际分配进度的路径。保护客户身份与判断地址使用情况，本来就不是同一道题。

当时在 JPNIC 工作的 Toshiyuki Hosaka 没有要求把客户姓名重新挂出来。他在2005 年 1 月的 prop-026 草案里，要求 APNIC 统计已登记的分配记录，按国家代码和规模公开。既有数据能告诉人们 APNIC 向持有者分出了多少地址块；Hosaka 要看的是持有者又往下分配了多少。讨论 IPv6 推进速度时，这两层记录不能混作一层。

草案把“可携带分配”和“不可携带分配”都算进去，把再分配记录排除，以免重复计算。示例格式只有注册机构、国家代码、地址类型、前缀长度和条数。没有客户名称，也没有联系人。他希望至少每月公布一次，具体格式交给秘书处。这个设计把隐私边界留在原位，把汇总数字从边界内送出来。

APNIC 19 数据库专题会议纪要记录了 2005 年 2 月 24 日的讨论。秘书处认为可以实施，主席根据举手结果宣布形成共识。随后出现关键限定：国家互联网注册机构也保管着分配资料，是否制作同类统计由它们自己决定。缺了这些数据，APNIC 的表就可能不完整。纪要没有算出缺口有多大，也没有说哪个国家机构拒绝交数。

执行理事会 5 月 13 日纪要记载，八周意见期内无人评论，理事会认可共识。提案状态页把实施日期写为 8 月 30 日。APNIC 的 2005 年原始文件目录也从当天的 assigned-apnic-20050830.gz 开始。解压后有 1241 行非注释汇总记录，其中 1213 行标为 IPv4，28 行标为 IPv6。这是文件行数，不能当作用户数或地址总量。成品采用十个竖线分隔字段，和草案里的五字段样例不同；APNIC交付的是可用报表，不是照抄样例。

Hosaka 赢回了一个公共计数器，也把计数器的边界留在案卷上。APNIC 可以在不公开客户身份的情况下公布自己的分配数字；若要把数字称为整个地区的使用情况，就得说明国家注册机构的数据是否进入了加法。数字一旦有了文件名，缺失的记录反而更容易被忘记。