Summary

  • Iain Coucher的Ofwat第二个主席任期于10月1日开始，并将在新的综合水务监管机构成立时结束，最迟不超过2029年6月30日。
  • 交接完成前，Ofwat继续保有现行法定权力。政府承诺的过渡计划仍需说明现有机构与继任机构各自负责什么。

一个职位，两条时间线

任命公告为主席任期设定了两个终点：新综合水务监管机构成立，或最迟到2029年6月30日。任期从2026年10月1日开始，比公告发布早五天。这是衔接安排，并不意味着Coucher已被任命为继任机构的负责人。

筹建期间，现有监管者仍在行使权力。公告明确说，Ofwat将继续全面运行、保留现有法定权力，并与Defra及合作机构协同。政府白皮书说明英格兰的设想：把Ofwat、Drinking Water Inspectorate、Environment Agency和Natural England的相关职能整合进一个新机构。新机构依法设立前，现有监管者保留全部权力和责任。

法律设立只是交接中的一个节点

政府承诺在2026年发布过渡计划，列明改革路线、每项变化的责任主体、并行推进改革所需的能力、治理安排和可衡量的进度指标。Environment Agency在3月发布的政策声明也确认，单一监管机构成立前，该机构会继续履行水务监管与执法职责。

这些承诺说明当前权力仍由谁掌握，却没有给出实际交接地图：在办案件由谁继续负责，现有价格审查工作怎样衔接，哪些记录能证明权力转移已经完成。续任公告没有回答这些问题，也没有说Coucher会领导未来机构。

英格兰与威尔士不是同一条改革线

拟议中的综合监管机构面向英格兰。白皮书指出，英格兰和威尔士的水务体系各自独立；威尔士今后的经济监管、消费者保护和代表机制仍在与威尔士政府协商。Ofwat目前负责英格兰和威尔士的水务与污水行业经济监管，因此不能把其未来角色变化写成全英国统一交接。

治理上的检验很具体：应在新机构依法成立前公布过渡计划，为每项职能和在办事项指定责任机构，并说明跨境职责如何持续落实。意见征集能改进计划，却不能替代有权限的责任人和正式交接记录。

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