Summary

  • Iain Coucher氏のOfwat会長としての第2期は10月1日に始まり、統合水規制機関の設立時に終わる。期限は遅くとも2029年6月30日だ。
  • 引き継ぎまではOfwatが現行の法的権限を保持する。政府が予告した移行計画には、現組織と後継機関の責任境界を示す役割が残る。

ひとつの職に二つの期限

再任発表は、会長任期の終点を二つ定めた。新たな統合水規制機関が設立された時点、または遅くとも2029年6月30日である。任期は発表日の5日前、2026年10月1日に始まった。これは移行期の任命であり、Ofwatの後継機関を率いる人事ではない。

準備の間も、現行の規制機関が権限を持つ。この区別は重要だ。発表によると、Ofwatは全面的に業務を続け、現在の法的権限を保ち、Defraなどと連携する。政府の白書は、イングランド向けの新機関にOfwat、Drinking Water Inspectorate、Environment Agency、Natural Englandの関連機能をまとめる構想を示す。新機関が法的に設立されるまでは、既存の規制機関がすべての権限と責任を保持する。

法的設立だけでは移管は完了しない

政府は2026年中に移行計画を公表するとしている。そこにはロードマップ、各変更の責任者、通常業務と改革を並行させるための能力、統治手続き、測定可能な進捗確認を盛り込むという。Environment Agencyの3月の政策声明も、単一規制機関ができるまで水分野の規制と執行を続けると確認している。

これらの約束は、今の権限がどこにあるかを明確にする。しかし、実務上の引き継ぎ表はまだ示していない。進行中の案件をどこが持つのか、現行の価格審査をどう続けるのか、移管完了を何で証明するのか。再任発表はそこに答えておらず、Coucher氏が新機関を率いるとも述べていない。

イングランドとウェールズは別の制度移行

構想中の統合規制機関はイングランドを対象とする。白書は、両地域の水制度は別個であり、ウェールズの経済規制、消費者保護、利用者代表の将来像はウェールズ政府と協議中だと説明する。Ofwatは現在、両地域の水道・下水道分野の経済規制を担うため、その将来の役割を英国全体の一括移管として語ることはできない。

統治上の確認点は明快だ。法的設立の前に移行計画を公表し、機能と進行中の案件ごとに責任機関を示し、越境業務がどう続くかを説明する。意見聴取は計画を改善できるが、決定権を持つ担当者や正式な移管記録の代わりにはならない。

出典