Summary

  • بدأت الولاية الثانية لإيان كوتشر رئيساً لـOfwat في الأول من أكتوبر، وتنتهي عند إنشاء الجهة المتكاملة الجديدة لتنظيم المياه، وبحد أقصى 30 يونيو 2029.
  • تحتفظ Ofwat بصلاحياتها القانونية الحالية حتى التسليم. وما زالت خطة الانتقال الموعودة مطالبة بتوضيح حدود المسؤولية بين الجهة القائمة وخليفتها.

أجلان لمنصب واحد

يضع إعلان التجديد نهايتين محتملتين للولاية: إنشاء الجهة المتكاملة الجديدة لتنظيم المياه، أو حلول 30 يونيو 2029 كحد أقصى. وبدأت الولاية في الأول من أكتوبر 2026، قبل نشر الإعلان بخمسة أيام. إنه ترتيب مرحلي، وليس تعييناً لرئاسة المؤسسة التي ستحل محل Ofwat.

تظل الجهة الحالية صاحبة الصلاحية أثناء التحضير. يقول الإعلان إن Ofwat ستواصل عملها بالكامل، وتحتفظ بصلاحياتها القانونية القائمة، وتتعاون مع Defra والجهات الشريكة. أما الكتاب الأبيض فيصف الجهة الجديدة المقترحة لإنجلترا: جمع الوظائف ذات الصلة من Ofwat وDrinking Water Inspectorate وEnvironment Agency وNatural England. وينص على أن الجهات التنظيمية القائمة تحتفظ بكل صلاحياتها ومسؤولياتها إلى أن تُنشأ الجهة الجديدة قانونياً.

الإنشاء القانوني لا يكمل التسليم وحده

تعهدت الحكومة بنشر خطة انتقال خلال 2026. وينبغي أن تتضمن مساراً زمنياً، ومسؤولاً عن كل تغيير، وقدرة كافية لتنفيذ الإصلاح مع استمرار العمل المعتاد، وإطار حوكمة بمؤشرات قابلة للقياس. كما يؤكد بيان السياسة الاستراتيجية الصادر في مارس أن Environment Agency ستستمر في مهام تنظيم المياه والإنفاذ إلى أن توجد الجهة الموحدة.

توضح هذه الالتزامات أين تقع الصلاحية حالياً، لكنها لا تقدم بعد خريطة التشغيل: من يتولى كل ملف مفتوح، وكيف يستمر عمل مراجعة الأسعار، وما المستند الذي يثبت اكتمال النقل. ولا يجيب إعلان التجديد عن ذلك، كما لا يقول إن كوتشر سيقود الجهة الجديدة.

إنجلترا وويلز مساران مختلفان

الجهة المتكاملة المقترحة تخص إنجلترا. ويقر الكتاب الأبيض بأن نظامي المياه في إنجلترا وويلز منفصلان، وأن الترتيبات المستقبلية للتنظيم الاقتصادي وحماية المستهلك والتمثيل في ويلز ما زالت قيد النقاش مع الحكومة الويلزية. وتضطلع Ofwat حالياً بالتنظيم الاقتصادي للمياه والصرف الصحي في البلدين؛ لذلك لا يصح وصف التغيير بأنه نقل واحد على مستوى المملكة المتحدة.

اختبار الحوكمة واضح: نشر خطة الانتقال قبل التأسيس القانوني، وتسمية الجهة المسؤولة عن كل وظيفة وملف قائم، وبيان كيفية استمرار الالتزامات العابرة للحدود. يمكن للتشاور أن يحسن الخطة، لكنه لا يحل محل صاحب قرار محدد أو سجل قانوني للتسليم.

المصادر