摘要

  • Nicolás Antoniello 的 LAC-2018-1 提议设立虚拟全球互联网注册局，由现有五家 RIR 协同运营，服务确实跨多个地区经营的机构。
  • LACNIC 影响分析列出资格证明、地区规则冲突、ICP-2 修改、新登记系统和 IANA 已无 IPv4 可供新局分配等难题。提案于 2018 年 6 月 28 日标为废弃。

Antoniello 看到的是运营现实：一家公司在几个洲运行网络，可能沿用同一个 ASN 和同一份地址规划，资源申请却要先认准地区边界。他在 LAC-2018-1 原始提案里提出全球互联网注册局 GIR。它排在五家 RIR 之后，却只是虚拟机构；五家现有注册局共同运营，不另建第六家公司。

申请人要证明跨地区经营，提交全球网络图和地址规划。GIR 把地址与 ASN 登记为不附属于某个地区的全球资源。两地政策冲突时，由 GIR 选择适用条款并说明理由。收费也想卡在中间：高于单一区域会员费，低于在每个经营地区分别入会的总价。这个设计抓住了经营者的成本，却顺手造出一位决定哪条地区规则获胜的新裁判。

LACNIC 员工的影响分析把蓝图拆成工单。怎样算“跨地区经营”，在多地注册公司还是确有网络运营？新局需要修改 ICP-2、协调五家 RIR 的分配系统，还要建设登记系统。最硬的一条是库存：IANA 的 IPv4 池已经耗尽，没有地址块可拨给新 GIR。窗口可以挂全球招牌，抽屉却不会因改名而长出 IPv4。

政策记录显示提案 2018 年 1 月 19 日进入讨论，6 月 28 日废弃；记录没有说明是哪一条异议直接导致结束。留下的冲突足够清楚：网络跨越边界，Antoniello 要让登记也跨越边界；方案却把裁量权交给造成分界的五家机构共同掌握。五张办公桌可以拼成一圈，地址库存不能靠拼桌补齐。

来源：LACNIC 的 LAC-2018-1 原始提案、影响分析与状态记录。