摘要

  • 欧洲提议把独立管理咨询委员会参与国际电联民选高层及监督部门员工失当投诉处理的职责，写入第162号决议。
  • 草案同时保护委员以委员会名义集体提出的建议，并要求国际电联就善意、审慎履职产生的索赔给予赔偿保障。

投诉指向掌管机构的人，文件该送到哪张桌子？国际电联的2024年内部监督章程已有答案：针对民选官员的指控，送交理事会主席和独立管理咨询委员会主席；针对监督部门人员的指控，交秘书长处理并征求委员会意见。欧洲在第75号提案的第30号增编中，要求把委员会在这两条特殊路径上的角色也写进设立它的第162号决议。提案登记页列明了文件来源。

2022年通过的第162号决议赋予委员会查阅资料、接触人员、评估审计与调查职能的空间。它向理事会和秘书长提建议，执行决定由相应机构作出。欧洲新增的用语是“参与处理”涉及民选官员或监督部门员工的失当投诉，并明确服从国际电联现行法律框架。监督章程已经写明了通报对象和程序制定责任；决议草案则把委员会的职责提升到大会通过的文本里。

更敏感的一笔落在委员自身。草案规定，委员会集体给出的建议、意见和推荐，不让委员个人承担责任；委员以善意且尽到应有注意履职时，国际电联应就相关索赔提供赔偿保障。前者锁定集体意见，后者锁定履职行为，保护的对象与条件各有边界。涉及投诉的事实判断仍须沿章程规定的程序走。

这次修订有清楚的来路。委员会的2025年年度报告写道，监督部门及其章程出现后，委员会已开始重审职权范围。欧洲草案还把财务控制建议职责写入附件；第5号决定此前已请委员会、外部审计员与工作组提出相关建议。

十一月的全权代表大会将决定修订文字。届时要盯住投诉进门后的三件事：委员会具体做了什么，意见怎样到达理事会，谁对最终处理负责。

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