Resumen

  • El borrador europeo añade al mandato de IMAC su contribución a la gestión de denuncias contra funcionarios electos de la UIT o empleados de la Unidad de Supervisión.
  • También separa dos protecciones: ausencia de responsabilidad personal por consejos colectivos e indemnización por actuaciones diligentes y de buena fe.

Hay denuncias que hacen incómodo hasta el organigrama. Si la acusación afecta a un funcionario electo de la UIT, la Carta de Supervisión de 2024 dispone que llegue a la presidencia del Consejo y a la del Comité Asesor Independiente de Gestión, IMAC. Si apunta al personal de la Unidad de Supervisión, se remite al Secretario General, que consulta al comité. La propuesta europea, adenda 30 de la contribución 75, busca grabar ese papel en la Resolución 162.

La versión aprobada en 2022 ya otorgaba a los seis expertos independientes acceso a información y personal para aconsejar sobre auditoría, riesgos, ética e investigaciones. La enmienda de 2026 nombra expresamente las denuncias contra los cargos electos y el personal de supervisión. Les asigna una «contribución al tratamiento» de esos casos, sujeta al marco jurídico de la UIT. La Carta mantiene la ruta de remisión; el Consejo conserva la decisión institucional que corresponda.

Luego viene la pregunta que rara vez cabe en un comunicado: ¿qué le ocurre al consejero si alguien impugna su consejo? El texto europeo establece que los miembros no respondan personalmente por opiniones y recomendaciones emitidas colectivamente por IMAC. Para los actos realizados en nombre del comité, prevé que la UIT los indemnice cuando hayan obrado de buena fe y con el debido cuidado. Una regla cubre el consejo del órgano; la otra, los actos propios de la función bajo condiciones concretas.

El cambio no aparece de la nada. En su informe de 2025, IMAC explicó que revisaba sus atribuciones tras la creación de la Unidad de Supervisión y de su Carta. La adenda también le atribuye recomendaciones de control financiero, enlazadas con la Decisión 5, donde el Consejo ya había pedido propuestas al comité, al auditor externo y a un grupo de trabajo.

En noviembre, la conferencia plenipotenciaria decidirá el texto. Después habrá que seguir la secuencia completa: entrada de la denuncia, papel efectivo de IMAC y respuesta registrada del Consejo. Una silla en el circuito solo vale lo que permita comprobar su trabajo.

Fuentes