Summary

  • 2021至2025财年，军方人事中心处理超过39万份FOIA和《隐私法》申请。各军种自报49起可能或已确认的个人信息误泄露，涉及逾1000名军人；其中若干起发生在档案申请处理之外。
  • GAO审查时，海军人事司令部曾由一名文职人员处理FOIA申请。海军数据中的平均处理时间从2018财年的1.64天增至2024财年的55.5天，2025年7月达到77.4天。海军后来增聘人员；GAO要求各军种规划人手，并评估病历申请流程。

档案在国家手里，人还在窗口外等

GAO于2026年10月16日发布的报告写出一项很难靠口号完成的公共职责。国防部和其他保管者保存军人在服役期间积累的人事与健康资料。申请人可能是军人本人、获授权的代表，也可能是第三方。处理人员要确认申请权、找到相关页、遮住不该交付的个人信息，再把可交付的部分及时送出。跨越多年的厚档案和扫描文件，仍需要大量人工审阅。

2021至2025财年，军方人事中心处理超过39万份FOIA和《隐私法》申请。各军种报告49起可能或确认的个人信息误泄露，涉及1000多名军人。这是军种自行上报的数字。原因必须分开：海军称其人事中心报告的17起中，有15起是不安全电子邮件造成的未授权披露，与回应档案申请的处理流程无关。用49起除以申请数量，算不出申请处理错误率，也找不到该修哪一道关。

GAO另做了一项暗访测试，以有缺陷的第三方申请表提交26份人事档案请求。评估时其中18份已处理；这18份里有一份把本应遮蔽的个人信息交了出去。这个小样本不代表军方整体差错率，却指向一处真实的审阅失败：申请权有瑕疵的陌生人拿到了受保护的资料。保护隐私的能力，要在具体放行决定里检验。

一个岗位要看两只钟

另一位资深人员退休后，GAO审查期间海军人事司令部的FOIA申请由一名文职人员处理。海军提供的平均处理时间，2018财年为1.64天，2024财年为55.5天，到2025年7月为77.4天。这是当时数据，海军之后采取了行动：2025年12月底聘用一名助手，2026年4月报告由两名文职人员和其他内部支援共同处理积压。增员是否同时缩短等候、保持遮蔽质量，需要后续结果回答。

第一只钟走在有权取档的人手里：资料晚一天，办事就晚一天。第二只钟走在审阅者手里：找全相关文件、核验申请权限、遮住他人信息、再复核，任何一步太快都可能把隐私送错地方。把队列延长当作谨慎，同样让档案保管者逃避交付责任。GAO要求陆军、海军、海军陆战队和空军按现实与预测申请量制定人力规划，就是要把这两只钟背后的预算决定摆上桌。

GAO完整报告指出，49起自报事件中有44起的数据记录提及人为失误或未按政策办理。国防部称九成以上属低风险行政错误；GAO没有逐案核验其严重程度。各事件经过不同路径，错误邮件与遮蔽遗漏需要不同控制。共同的实际挑战是敏感档案在检索、人工标记、复核和发送之间流动，每一次交接都需要足够人手与可追溯记录。

健康档案又有一条更曲折的路线。国防卫生局处理人员要从多个数据系统找到病历，再汇总、审阅和遮蔽；文件越大、扫描页越多，步骤越沉重。该局尚未专门评估这套请求处理框架和系统，找出简化空间。GAO建议把评估纳入更广的卫生信息业务研究。合并系统或引入工具都应由流程测量决定，而非先把技术名称当成答案。

GAO一共提出五项建议，四项针对各军种人力规划，一项针对国防卫生局流程评估；国防部总体同意。Heng Lu关于档案保管者责任的论述为本文提供权力与义务的视角，不提供军方事实。档案按类型和军人身份分散在军种、医疗机构、退伍军人事务部与国家档案馆。每个保管部门都要证明自己能把所管记录交给有权取得的人，并保护其中其他人的信息。

Sources