Summary

  • В 2021–2025 финансовых годах кадровые центры вооружённых сил обработали более 390 000 запросов по законам о свободе информации и защите частной жизни. Ведомства сообщили о 49 возможных или подтверждённых случаях неправомерного раскрытия персональных данных, затронувших более 1000 военнослужащих; часть случаев произошла вне обработки запросов.
  • Во время проверки GAO один гражданский сотрудник кадрового центра ВМС обрабатывал запросы FOIA. Средний срок, сообщённый ВМС, вырос с 1,64 дня в 2018 финансовом году до 55,5 дня в 2024-м и 77,4 дня к июлю 2025 года. Позднее ведомство наняло помощника.

У кого ключ от архива, у того и очередь

Доклад GAO от 16 октября 2026 года показывает работу, в которой ошибка возможна в обе стороны. Министерство обороны и другие хранители располагают кадровыми и медицинскими документами за годы службы. Запрашивать их может сам военнослужащий, его представитель или третье лицо. Сотрудник должен установить право доступа, найти нужные страницы, скрыть чужие сведения и выдать разрешённое. Объёмные дела, в том числе сканы, нередко приходится просматривать и редактировать вручную.

За пять финансовых лет кадровые центры обработали свыше 390 000 запросов FOIA и Privacy Act. За тот же период виды вооружённых сил сообщили о 49 возможных или подтверждённых случаях неправомерного раскрытия личных данных более 1000 военнослужащих. Это сообщения самих ведомств. ВМС пояснили, что 15 из 17 их сообщений были связаны с незащищённой электронной почтой, а не с ответами на запросы документов. Почтовая ошибка и неверное решение о выдаче требуют разных мер.

GAO отдельно провело скрытую проверку процедуры. Проверяющие направили 26 намеренно дефектных запросов от имени третьих лиц. К моменту оценки были обработаны 18; в одном из этих 18 ответов персональные сведения выдали без необходимого сокрытия. Ограниченный тест обнаружил конкретный сбой проверки, а не частоту ошибок по всей системе. Для владельца раскрытых сведений масштаб выборки ничего не исправляет.

Время для заявителя и время для проверки

После ухода опытного коллеги на пенсию в проверяемый период FOIA-запросами кадрового центра ВМС занимался один федеральный гражданский служащий. ВМС сообщили среднее время обработки: 1,64 дня в 2018 финансовом году, 55,5 дня в 2024-м и 77,4 дня по состоянию на июль 2025-го. В конце декабря 2025 года центр нанял помощника. К апрелю 2026 года ВМС описали план сокращения очереди с двумя гражданскими сотрудниками и дополнительной внутренней поддержкой. Нужны более свежие результаты, чтобы судить о работе этого плана.

У очереди две цены. Заявитель ждёт документ, который может быть нужен ему сейчас. Сотрудник тем временем ищет дело, сверяет полномочия, удаляет защищённые фрагменты и проверяет ответ. Сократить вторую часть до одного беглого взгляда — значит рисковать чужими данными. Оставить первую без конца — значит распоряжаться чужой биографией как ведомственным складом. Поэтому GAO рекомендует армии, ВМС, морской пехоте и ВВС планировать штат по существующей и ожидаемой нагрузке. Штат здесь часть самого контроля.

В полном официальном тексте указано, что в 44 из 49 сообщений фигурировали человеческая ошибка или несоблюдение правил. Министерство обороны назвало более 90% случаев административными ошибками низкого риска; GAO не проверяло тяжесть каждого случая самостоятельно. Нужен разбор по месту сбоя: электронная отправка, проверка полномочий, поиск, сокрытие данных и окончательная выдача. Одна сводная цифра не подскажет, где добавить второго проверяющего.

Медицинские документы добавляют ещё один узел. Сотрудники Defense Health Agency собирают сведения из нескольких систем, сопоставляют их и решают, что можно раскрыть. Большие файлы и сканированные страницы усложняют ручную проверку. Агентство не проводило целевой оценки нынешней схемы обработки таких запросов. GAO предложило включить её в более широкое исследование функций медицинской информатики. Сначала следует измерить фактический путь документа, затем выбирать, что менять.

Всего GAO дало пять рекомендаций: четыре касаются кадрового планирования видов вооружённых сил, одна — процесса выдачи медицинских документов. Министерство обороны в целом согласилось. Мысль Хэн Лу об обязанностях хранителя документа здесь служит углом зрения, а факты о военных архивах взяты из GAO. Архивы распределены между военными службами, медучреждениями, VA и Национальным архивом в зависимости от вида документа и статуса человека. Каждый хранитель отвечает за выдачу того, что находится у него, и за защиту чужих данных.

Sources