摘要

  • AFPUB-2026-IPv4-001-DRAFT02 规定，回收的 IPv4 资源原则上须隔离 12 个月后才能返回可用地址池。
  • 当可用空间低于 /13 或出于其他运营原因时，草案允许缩短期限，但公开记录没有说明任何已释放地址块、检查结果或批准人。
  • AFRINIC 37 记录了大致共识；截至 2026 年 9 月 7 日报告冻结时，提案页面标为 Last call。这两种程序状态都不等于批准或实施。

提案页面称，AFRINIC 于 2020 年进入 Soft Landing 第二阶段，之后回收了超过三百万个 IPv4 地址。这些数量属于提案记录中的陈述，本简报没有将其当作独立测量结果。草案还会使耗尽阶段不可逆，并规定从“已回收”转为“可用”的路径。

关键问题正是这次状态转换。地址块通常要隔离 12 个月；当可用空间降到 /13 以下，或出于其他运营原因，AFRINIC 可以缩短隔离期。若普通可用空间无法满足申请，保留的 /12 也可以进入可用池。草案还会删除已被认定为过时的 CPM 部分，并把两个预计需求周期从 12 个月改为 8 个月。

对于每个地址块，公开记录应能回答：哪个具体前缀离开了隔离区；隔离时钟何时开始；默认期限是否被缩短；缩短的原因是什么；完成了哪些清理检查；谁批准了状态变化；地址块进入了哪个池或状态。

工作人员评估指出，必要时 12 个月的隔离期可以调整为 6 个月，并建议在确认清理完成前，隔离期保持可延长。评估把黑名单或既往垃圾邮件历史列为清理关注点，并建议记录和公布回收及清理的标准与方法。但黑名单历史本身不能证明当前存在滥用，也不能证明所有权、路由安全性或法律权利。

6 月 24 日的会议纪要记录了大致共识，并称联合主席要求秘书处在 Last call 期间公布明确的回收空间清理程序和利用率定义。纪要还记录了一个警告：缺乏公开且可验证的回收程序，可能带来法律风险。这是被记录的评估，不是已经证明的法律结论。

一个实际可行的答案，是为每个释放的地址块建立一份隔离区退出凭证。这是 BTW 的分析和建议，不是 AFRINIC 现有产品，也不是草案已经规定的要求。凭证应列出前缀、回收事件、隔离起止时间、是否缩短及其理由、已完成的检查、未解决风险、批准角色、目标地址池或状态，以及证据的公布时间。

冻结记录中的来源没有证明 Board 已批准该草案，也没有证明其已实施或依据草案释放了任何指定地址块。同样没有证明当前地址池余额、清理结果、路由观察、分配决定或实施日期。凭证不能事后创造这些事实，但能让今后的释放决定可审计。

发布说明：“发布”是预定编辑日期，即 2026 年 9 月 7 日。实际服务器发布时间尚未设置，要等到 publish-now 才会确定。