奥地利未满14岁核验原定明年1月启动，暂停期延至2027年7月

摘要

委员会将奥地利通报草案的等待期延至2027年7月29日。草案要求特定视频分享服务在允许14岁以下用户访问前核验年龄，适用范围与推荐流、自动播放和互动奖励等功能有关。
奥地利原定2027年1月1日启动核验、3月31日前完成合规；暂停期如今延至2027年7月29日。EU KIDS Act 仍是提案，尚未成为共同规则。

奥地利在7月28日向委员会通报了草案。它不是对所有社交网络的普遍禁令，而是针对具有特定功能的视频分享服务，例如向用户联系人以外推荐内容、自动播放或连续刷新、以互动换奖励、召回通知，以及向非互相关注者直接分享。草案将年龄核验拆成注册阶段与出示年龄凭证时的检查。

委员会的 TRIS 通报将延长后的暂停期列至2027年7月29日，并注明由委员会作出延期。委员会在10月29日的简报中称，对与未来统一规则重叠的国家草案延期12个月，以便欧盟两名共同立法者讨论共同措施并避免法规碎片化。EU KIDS Act仍在立法程序中，尚未成为已通过的规则。

治理冲突就在这里：通知程序能先暂停国家立法时间表，而作为暂停理由的欧盟共同法律仍在磋商。奥地利政府此前主张，在欧盟框架生效前仍应允许国家采取保护措施。如今委员会的时钟决定这一主张何时能重新进入立法议程。

草案的边界取决于产品功能，不取决于“社交媒体”这个宽泛标签。对未满14岁的用户，年龄核验要在注册和出示凭证时分别发生；平台还须按草案采用最少数据、不可关联的出示方式、选择性披露和开放标准，并且不建立集中使用记录。

这些技术选择让延期具有实质影响。若欧盟法律在新期限前通过，它可能决定奥地利草案的范围和年龄保障标准；若共同规则仍未出台，维也纳就必须决定重启、修订还是撤回草案。原定的一月和三月已不能再当作可靠的生效节点。

委员会在10月29日的简报中确认，已向奥地利当局发送正式评估。TRIS公开消息表没有显示评估文本；这份文件会说明委员会将哪些具体条款认定为欧盟统一规则的范围。