要約

  • European Commission はオーストリアが通知した草案の待機期間を2027年7月29日まで延ばした。草案は、推薦フィード、自動再生、利用促進の報酬などを備える特定の動画共有サービスについて、14歳未満の利用者に年齢確認を求める。
  • この手続上の時計はすでに動いている一方、EU KIDS Act はまだ法律ではない。オーストリア案の2027年1月1日施行、3月31日までの対応という日程は延期と衝突し、TRISの公開メッセージ一覧には委員会がウィーンへ送った正式評価の本文がない。

共通ルールがないまま、手続が先に止めた

オーストリアは7月28日に草案を委員会へ通知した。対象はすべてのSNSではない。利用者の連絡先外への推薦、自動再生や連続更新、反応への報酬、再訪を促す通知、相互の連絡先ではない相手への直接共有など、指定機能を持つ動画共有サービスに範囲を絞る。14歳未満には登録時と年齢証明の提示時に確認を設ける案だ。

European Commission のTRIS通知は、延長後の停止期限を2027年7月29日と記録し、延期を決めた主体として委員会を示している。委員会は10月29日の説明で、将来の共通ルールと重なる各国案を12か月延期し、European Parliament と Council of the EU の審議中に制度が分裂するのを防ぐと述べた。EU KIDS Actは現在も立法手続中で、採択済みの規則ではない。

ここに統治上の衝突がある。通知手続は、停止の根拠となる共通法がまだ交渉中でも、各国の予定を止められる。オーストリア政府は、EUの枠組みが発効するまでは国内措置を可能にすべきだと主張していた。いまは委員会の期限が、その主張を議会で再び扱える時期を決めている。

草案が求める確認方法

通知された草案は、年齢確認を二段階に分ける。登録時に一度、年齢証明を提示する際にもう一度確認する。設計要件は、データ最小化、提示情報の非連結性・非観測性、共謀への耐性、利用者が共有を制御できること、選択的開示、利用状況を中央に記録しないこと、年齢属性のオープン標準だ。対象となる機能を限定していても、本人確認の仕組みには細かな条件が並ぶ。

共通法が新期限前に成立すれば、オーストリア案の対象範囲や年齢確認基準を変える可能性がある。成立しなければ、ウィーンは案を再開、修正、撤回のどれにするか決める必要がある。以前の1月と3月の日付を、そのまま実施予定として扱うことはできない。

正式評価の本文はTRISの公開メッセージ一覧に載っていない。その文書が公開されれば、委員会がどの条項をEU全域の調和対象と見なしたかを特定できる。

出典