Кратко

  • Действующие федеральные правила требуют открыть общественности доступ к информации и дать возможность представить замечания до выдачи подпадающих под эти правила разрешений для малых источников в рамках New Source Review
  • Предложение EPA позволит органам штатов и местным ведомствам устанавливать такие процедуры самостоятельно, что может привести к различиям в разрешительных процессах между юрисдикциями

Факт

Environmental Protection Agency США предложило отменить федеральные минимальные требования к участию общественности в программах штатов и местных органов по проверке новых малых источников выбросов — New Source Review (NSR) — в рамках Закона о чистом воздухе. Действующие правила обязывают разрешительные органы предоставлять общественности соответствующую информацию и возможность представить замечания до выдачи разрешений, подпадающих под эти требования.

EPA опубликовало предложение 7 июля и завершило приём комментариев 21 августа. Если предложение будет утверждено, органы штатов и местные ведомства по охране воздуха смогут самостоятельно решать, предусматривать ли участие общественности при выдаче разрешений для малых источников по процедуре NSR и как именно его организовать. Действующие требования штатов сохранятся, если соответствующее ведомство не изменит их, а федеральные правила участия общественности при выдаче разрешений для крупных источников по процедуре NSR останутся без изменений.

Дата-центры отдельно не упоминаются, однако проектам с оборудованием, производящим выбросы, включая резервные генераторы, могут потребоваться разрешения для малых источников выбросов в атмосферу.

Оценка

Предложение отменит единый федеральный минимум, но не приведёт к немедленному изменению сроков выдачи каждого разрешения для дата-центров. Практические последствия будут зависеть от последующих решений органов штатов и местных ведомств по охране воздуха. Они смогут сохранить действующие процедуры уведомления и приёма комментариев, сократить их или установить другие требования.

Для застройщиков это означает, что порядок получения разрешений будет сильнее зависеть от местоположения. Проекту, которому требуется разрешение на выбросы от резервных генераторов, придётся проверить местные требования к участию общественности до утверждения графика согласований. Поэтому аналогичное оборудование в разных юрисдикциях может проходить разные процедурные этапы. Доказательств того, что выдача разрешений в результате ускорится, пока нет.

Для читателей BTW существенные изменения начнутся тогда, когда отдельные ведомства по охране воздуха перепишут свои правила. До этого момента EPA предлагает передать им больше свободы действий, а не исключить конкретный этап из процесса выдачи разрешений для проектов дата-центров.

За чем следить

Следует наблюдать, утвердит ли EPA предложение и какие органы штатов или местные ведомства по охране воздуха после этого пересмотрят свои программы NSR для малых источников. Изменения сроков уведомления, требований к слушаниям или порядка публикации покажут, где разрешительный процесс действительно изменился. Наиболее наглядной проверкой влияния на сроки проектов станут разрешения для генераторов дата-центров, оформленные по пересмотренным правилам.