Résumé

  • Les administrations d’Asie-Pacifique veulent inscrire le partage passif et actif entre opérateurs, ainsi que la coordination entre secteurs, dans la résolution 203 de l’UIT sur le haut débit.
  • Leur texte ajoute la planification des réseaux, la consommation d’énergie, la résilience et l’intégration des réseaux terrestres et non terrestres. Il laisse aux États le choix des mesures adaptées à leur situation.

On peut voter pour la couverture universelle depuis une salle de conférence. Il faut ensuite passer dans la rue, où un conduit appartient déjà à quelqu’un. L’addendum 21 des administrations d’Asie-Pacifique, publié dans le registre de l’UIT le 18 octobre, ramène la résolution 203 à cet obstacle matériel. Il invite les États à faciliter, selon les circonstances nationales, le partage passif et actif entre opérateurs et la coordination des infrastructures entre secteurs.

Le texte distingue implicitement deux négociations. L’une porte sur le support physique ; l’autre sur les éléments du réseau en service. Nommer les deux évite de traiter un accès à un site comme s’il donnait automatiquement accès à la capacité qui y circule. L’addendum n’établit ni tarif de partage, ni droit d’accès obligatoire. Il invite aussi les États à améliorer la planification et l’exploitation pour la qualité du service et l’énergie, puis à considérer fiabilité, résilience et prix dans les réseaux à forte capacité.

La version adoptée en 2022 parlait déjà de déploiement sans dépenses superflues, d’accès abordable et de connexions satellitaires comme terrestres. Ses six invitations aux États ne nommaient pas le partage passif et actif ni la coordination entre secteurs. Le projet Asie-Pacifique ajoute ces instruments et demande au Bureau de développement des supports pratiques pour les stratégies nationales. Les Bureaux des radiocommunications et de la normalisation apporteraient aussi une aide liée à l’évolution des IMT dans les zones mal desservies.

Le déplacement est modeste dans la diplomatie et décisif sur le terrain : avant de payer une nouvelle traversée, qui peut utiliser celle qui existe ? L’UIT peut poser la question. Les autorités nationales, les propriétaires d’actifs et les opérateurs devront donner la réponse, clé en main ou porte fermée.

Sources officielles