• ICT Authority Kenya a lancé un appel d’offres international afin de créer des accords-cadres multifournisseurs pour le réseau dorsal national, les liaisons métropolitaines et la connectivité transfrontalière
  • Le lot 1 peut compter de 5 à 20 fournisseurs et le lot 2 de 5 à 8, mais l’admission à l’accord-cadre ne garantit aucun marché ultérieur

Les faits

ICT Authority Kenya a lancé l’appel d’offres international KE-ICTA-538567-NC-RFB dans le cadre du Kenya Digital Economy Acceleration Project, financé par la World Bank, afin d’établir des accords-cadres pour le réseau dorsal national ainsi que les liaisons métropolitaines et transfrontalières.

Le lot 1 couvre les liaisons du réseau dorsal national et devrait regrouper entre 5 et 20 fournisseurs. Le lot 2 couvre les liaisons métropolitaines et transfrontalières et peut en regrouper entre 5 et 8. L’accord-cadre est prévu pour une durée initiale de trois ans, avec une possibilité de prolongation allant jusqu’à deux années supplémentaires.

Obtenir une place dans l’accord-cadre n’oblige pas ICTA à acheter des services auprès d’un fournisseur et ne garantit pas l’attribution d’un marché subséquent. Les besoins individuels feront ultérieurement l’objet d’une mise en concurrence, au moyen de procédures de passation secondaires, entre les membres éligibles de l’accord-cadre. L’avis public d’appel d’offres ne précise ni la répartition finale des tracés ni le volume total de prestations que chaque fournisseur pourrait recevoir.

L’analyse

L’accord-cadre maintient la concurrence entre fournisseurs après le premier appel d’offres. Au lieu de choisir dès maintenant un prestataire unique pour tous les besoins futurs, ICTA peut constituer un vivier de fournisseurs qualifiés et décider qui recevra chaque marché lorsque des besoins particuliers liés au réseau dorsal, aux liaisons métropolitaines ou à la connectivité transfrontalière apparaîtront.

Cela signifie également que les fournisseurs doivent l’emporter deux fois: d’abord pour intégrer l’accord-cadre, puis pour remporter effectivement des marchés subséquents. Être retenu dans l’accord-cadre ouvre donc la possibilité de concourir pour obtenir des revenus, sans constituer en soi un revenu garanti.

Le nombre de fournisseurs ne doit pas être considéré comme une preuve de diversité physique du réseau. Différents fournisseurs pourraient encore dépendre des mêmes fourreaux, tracés de fibre ou infrastructures amont.

Pour les lecteurs de BTW, l’accord-cadre donne à ICTA davantage de choix pour ses futurs achats de connectivité, sans confier d’emblée l’ensemble des travaux à un seul prestataire. Le résultat concret dépendra des fournisseurs qui remporteront les marchés subséquents et de la question de savoir si des attributions distinctes déboucheront sur des chemins réseau réellement différents.

À surveiller

Il faudra surveiller la composition définitive de l’accord-cadre, puis les fournisseurs, les montants et les tracés associés à chaque marché subséquent. La répartition de ces attributions montrera si ICTA utilise le vivier élargi de fournisseurs ou concentre les travaux auprès d’un groupe plus restreint. La publication des tracés sera également nécessaire pour distinguer la diversité commerciale des fournisseurs de la diversité physique du réseau.