Resumen

  • En 1999, Nepal permitió a los ISP crear conectividad internacional mediante VSAT y reducir su dependencia de NTC.
  • La UIT dice que NTC conservó líneas telefónicas y arrendadas; un gateway propio no daba independencia completa.

La puerta internacional y la línea del abonado eran capas distintas. En 1999, el Gobierno permitió que los ISP establecieran conectividad internacional propia mediante VSAT. Varios pudieron sortear el monopolio de Nepal Telecommunications Corporation (NTC) sobre los datos internacionales. NTC, sin embargo, siguió en el trayecto entre el cliente local y su proveedor.

Un acceso puede depender de varios enlaces. Un ISP podía contratar una ruta al extranjero y seguir necesitando una línea telefónica local o un circuito arrendado de otra empresa. La apertura cambió la opción internacional; las fuentes no prueban una red independiente de extremo a extremo.

Un informe posterior de la Nepal Telecommunications Authority describe un proyecto de 1993 que intercambiaba correo de forma periódica con ERNET en el IIT de Bombay, seguido del correo comercial de almacenamiento y reenvío. El estudio de la UIT de noviembre de 2000 separa esas fases del primer enlace internacional en línea de Mercantile: mediados de julio de 1995, a través de NTC hasta Singapore Telecom. Son hitos distintos. (informe de la NTA; estudio de la UIT)

Según la UIT, NTC monopolizó la conectividad internacional hasta mediados de 1999 y los ISP dependían de ella. El estudio describe enlaces de 64 kbit/s y recoge quejas sobre precios, ancho de banda y servicio. Son valoraciones de entrevistas, no mediciones de cada circuito. La visita de campo fue en enero de 2000; el informe advierte que sus opiniones no representan necesariamente a la UIT ni al Gobierno. (estudio, §§2.2.2 y 3.1)

La decisión de 1999 autorizó enlaces VSAT. La UIT reportó un aumento de 320 kbit/s en mayo a más de 5 Mbit/s al cierre del año, según datos aportados por ISP. En enero de 2000, Mercantile y WorldLink ofrecían y usaban VSAT; C&C atendía a varios proveedores. Se exigían licencias de proveedor y usuario: no todos tenían su propia estación. (estudio, §§2.2.2 y 3.3.1)

NTC mantuvo otro cuello de botella: las conexiones por cable, incluidas líneas telefónicas y arrendadas. Los ISP mencionaron demoras; algunos ofrecieron circuitos inalámbricos. La UIT también recogió esperas, recargos y congestión en las líneas de acceso telefónico. No es un retrato de cada usuario, pero explica por qué la capacidad internacional no determinaba el coste local. (estudio, §3.1)

La ley de 1997 no equivale a una fecha de entrada en vigor. La traducción inglesa fija esta última mediante una notificación en la Gaceta de Nepal; después prohíbe operar sin licencia y prevé una transición para los servicios existentes. Publicación, vigencia, lanzamiento y licencia son fechas distintas. (Ley 2053, §§1 y 21)

La apertura fue parcial: algunos ISP lograron rutas internacionales, pero el acceso local seguía concentrado en NTC. La evidencia muestra un cambio en el upstream, no redundancia nacional ni competencia integral.

Fuentes y límites

El estudio de la UIT se basa en trabajo de campo de enero de 2000 y capacidad declarada por proveedores. El informe de la NTA separa la etapa del correo. La ley traducida distingue publicación y vigencia.

Estudio de la UIT sobre Nepal · Ley de Telecomunicaciones 2053 (1997) · Informe de convergencia de la NTA