المكالمات من المغرب، والغرامة على صاحب الحملة في كيبيك

Summary

• فرضت CRTC على Esprit Habitat غرامة قدرها 106 آلاف دولار كندي عن 106 مخالفات لقواعد المكالمات غير المرغوبة؛ بعض الاتصالات أجراها مركز مغربي يعمل لحساب الشركة.
• كان الإشعار الأول يطلب 136,930 دولاراً كندياً. أُسقط منه مبلغ مرتبط برسوم اشتراك غير مدفوعة، وخُفضت قيمة المخالفة الواحدة من 1,250 إلى 1,000 دولار كندي.

كانت Esprit Habitat تستدرج الزبائن إلى معارض أثاث مؤقتة بوعد هدايا، وتستخدم في حملتها مركز الاتصالات Téléconcept في المغرب. لكن المستهلك الذي تلقى المكالمة كان في كندا، والشركة التي طلبت البيع في كيبيك. في قرارها الصادر في 27 أكتوبر، نسبت هيئة الإذاعة والتلفزيون والاتصالات الكندية إلى الشركة 106 مخالفات لقواعد التسويق الهاتفي، وحددت الغرامة النهائية عند 106 آلاف دولار كندي.

لم يثبت القرار أن كل اتصال مخالف خرج من المغرب. يقول إن المركز نفذ جزءاً من المكالمات لحساب الشركة. هذه الدقة مهمة لأن أساس المسؤولية لا يتوقف على مكان كل سماعة: المادة 72.16 من قانون الاتصالات تجعل صاحب التكليف مسؤولاً عن مخالفة وكيله عندما يعمل ضمن حدود تفويضه. وطبق المنظم ذلك على المكالمات الموجهة إلى مستهلكين كنديين. نقل التنفيذ عبر الأطلسي لم ينقل سلطة تقرير الحملة أو واجب ضبط أرقامها.

أما حساب العقوبة فشهد تصحيحين. إشعار المخالفة الصادر في 2025 جمع 132,500 دولار كندي، بواقع 1,250 عن كل واحدة من 106 مخالفات، وأضاف 4,430 دولاراً تمثل ضعف رسوم اشتراك قدرها 2,215 دولاراً لم تدفعها الشركة لقائمة عدم الاتصال الوطنية. لم تدفع Esprit Habitat المبلغ المقترح ولم تقدم ملاحظات، فتُعد المخالفات ثابتة بمقتضى القانون. بقي على الهيئة أن تحسم ما يجوز إدراجه في الغرامة.

حذفت الهيئة مبلغ 4,430 دولاراً. فالغرامة الإدارية تُدفع للخزانة الكندية وغايتها دفع المخالف إلى الالتزام، لا تعويض الجهة المشغلة للقائمة عن دخل ضائع. التوفير الناتج من عدم شراء الاشتراك قد يدخل في تقدير الردع، لكنه لا يصبح بند تحصيل مستقل. ثم أعادت تسعير المخالفات عند 1,000 دولار لكل منها، وهو المستوى المستخدم في قضايا مماثلة، ولم تر سبباً خاصاً بهذه القضية يبرر 1,250. بذلك انخفض المجموع 26,500 دولار في بند المخالفات و4,430 دولاراً في بند الرسوم، أي 30,930 دولاراً بالمجمل.

تفرض القواعد الكندية المنشورة موافقة صريحة قبل الاتصال برقم مسجل في قائمة عدم الاتصال، كما تلزم بالتسجيل والاشتراك وبقائمة حظر داخلية وبمتابعة من يستعين به صاحب الحملة. من أصل 106 مخالفات، تتعلق 46 باتصالات إلى أرقام محظورة بلا موافقة. وسجلت الهيئة 45 شكوى خلال الفترة المعنية. عدد الشكاوى ليس عدد المخالفات، ولا يكشف كم شخصاً مختلفاً تلقى الاتصال.

موعد السداد هو 26 نوفمبر. لا يسجل القرار المنشور سداداً أو إصلاحاً مثبتاً لطريقة العمل. لكنه يحسم موضع كلفتين لا يجوز خلطهما: كلفة الرقابة على الوكيل تقع على صاحب الحملة، وكلفة الاشتراك غير المدفوع لا تُدرج في الغرامة كأنها فاتورة للمنظم.