摘要

  • 英国政府10月29日正式委托16家“促进增长的监管机构”，在2027年春季监管机构委员会开会前提出新的高影响改革方案。
  • 方案要推动审批更快、更可预期，减少重复索取资料并加强问责，同时保留法定职责和监管机构的业务独立性。
  • 委托设定了方案提交期限，却没有规定统一的审批时长基线或目标。

英国政府给16家监管机构定了交卷时间，却没有给它们一只共同的秒表。

10月29日公布的正式委托由财政大臣和商业、创新、科学与贸易大臣发出。对象是16家被称为“促进增长”的监管机构。它们的首席执行官要与主管部门一起，准备一份新的高影响改革清单，赶在2027年春季下一次监管机构委员会会议前提交。财政部和商业、创新、科学与贸易部门官员将参与完善方案；各主管大臣和监管机构负责人最终向两位大臣汇报。

任务并非只把表格做短。委托要求审批和决策更快、更可预期，减少多个机构向企业重复索取信息，明确跨部门事务由谁牵头，并改善与地方政府的协调。监管沙盒、数字服务、数据共享和人工智能也在考察范围内。政府特别强调，这不是把已有承诺换个包装，而是要拿出新的改革方案。

每项提案都要说明证据、交付时间表和所需条件，并指出政府可以怎样拆除立法、运营或资源障碍。信中举出咨询要求、法律程序、司法审查风险等例子，要求监管机构指出哪些环节拖慢决策、政府能否提供支持。这些是待识别的障碍，不是要求取消公众咨询或司法监督的命令。

提速有一道明文边界：审批要更迅速、更及时、更确定，“不得削弱监管标准”。附件最后还要求尊重法定职责和监管机构的业务独立性。大臣设定促进增长的政策方向，监管机构则要证明，行政流程变短之后，法律要求的监管结果仍然到位。

2025年10月的《监管行动计划》已经设定监管行政负担降低25%的目标，并安排大臣定期评估主要监管机构。10月29日的新委托是在这套工作之上再开一轮，围绕企业体验、效率和行动能力提出更深层改革。它没有为审批时长设共同的起点或目标。春季方案若公布基线与指标，就能让16家机构接受比较；若只交出“更快”的承诺，各家仍会用各自的时钟报喜。

来源：10月29日委托及附件A；2025年10月《监管行动计划》进展更新。