• 国际互联网治理专家警告说,在制度脆弱之际,CAIGA 有可能将政治控制输出到非洲的互联网治理中。
  • 批评者认为,Smart Africa 和 ICANN 正在助长一种破坏区域自治和全球多利益攸关方规范的模式。

受到全球审视的非洲大陆倡议

拟议中的非洲互联网治理架构(CAIGA)扩展计划已经开始在非洲以外引发持续批评。国际分析师、学者和治理实践者正在质疑 CAIGA 是代表改革——还是朝着政治介入核心互联网基础设施控制迈出的开创先例的一步。

这些担忧的出现正值AFRINIC,非洲地区互联网注册机构,深陷其最严重的治理危机之时。CAIGA 没有优先修复现有机构,反而引入了一个与政府紧密结盟的新的洲际权力层。批评者认为,这种做法在信任和透明度最脆弱之时,用政治监督取代了社群问责。

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双重标准与全球先例之忧

国际批评中反复出现的一个主题是不一致性。观察者质疑,像 CAIGA 这样提升政府间组织对区域互联网注册机构影响力的框架,在欧洲、北美或亚洲是否会被认为可接受。许多人认为答案是否定的。学者们与互联网治理项目相关,警告说ICANN的介入有可能将一种在非洲违背其他地方适用原则的治理模式常态化。

批评者认为,如果政治背书机制能够凌驾于非洲的社群进程之上,那么多利益攸关方模式的普适性就会崩溃。这不仅仅是一个区域问题,而是一个全球治理关切。

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Smart Africa 的角色加剧怀疑

Smart Africa对 CAIGA 的领导同样招致国际批评。尽管被宣称为协调,该倡议却将权力集中于对技术利益相关者问责有限的政治机构。这与非洲大陆倡议中逐末舍本的常见模式如出一辙,即重视曝光而忽视持久的制度改革。

CAIGA 的扩张非但没有恢复人们对非洲互联网治理的信心,反而可能加深权力把持的印象。国际观察者越来越多地警告说,非洲正被当作治理实验的试验场,而这些实验在其他地方是不会被容忍的。

随着审视的加强,CAIGA 面临的挑战已不仅仅是区域合法性。它现在还必须应对日益增长的国际担忧,即非洲的互联网治理重置正在走向错误的方向。