为何 AFRINIC 选举诚信考验毛里求斯宪法

加剧而非解决危机的选举

非洲网络信息中心（AFRINIC）管理整个非洲的互联网号码资源，是全球五个区域性互联网注册机构之一。法院监督本应恢复秩序，但 2025 年的事件却凸显了深层的宪法挑战。

2025 年 6 月的选举因一次有争议的委托投票而被废除，尽管该选举在其他方面遵守了 AFRINIC 的章程。这一决定虽具争议，但仍处于法律框架之内。然而，当成员们在 9 月再次投票时，其程序公然违反了 AFRINIC 的章程。结果是一场治理危机，现在正考验毛里求斯执行法治的能力。

AFRINIC 的章程和细则详细且旨在防止利益冲突。在 2025 年 9 月，这些防护措施被抛弃了。

细则 9.1 和 9.1-A规定，在有开放董事会席位的地区居住者不得在提名委员会（NomCom）任职，且提名委员会成员不得参选。由于五个子区域全部需要改选，遵守该规定本不可能，但尽管如此，提名委员会仍被组建。这破坏了候选人遴选的中立性。
细则 12.12保障委托投票权。委托投票使成员在无法亲自或在线出席时仍能投票，反映了非洲的地理规模。在 9 月，接管人单方面废除了这一权利，理由便是 6 月那个有争议的委托。该决定剥夺了成员的权利，违反了 AFRINIC 的章程和毛里求斯《公司法》。
第 13 条要求董事必须通过合法选举任命。9 月的投票绕过了这些规则，未经成员同意便更改程序，导致董事的“当选”脱离法律框架。

这些违规行为直击 AFRINIC 合法性的核心。若 6 月的一次争议委托足以使选举无效，那么 9 月的多项明显违规理应使该程序加倍非法。

AFRINIC 的合法性远超其毛里求斯总部。该组织为整个非洲大陆分配 IP 地址，在全球互联网治理中发挥关键作用。其认可度取决于对透明度、中立性和宪法秩序的遵守。

毛里求斯允许一场违反 AFRINIC 自身规则的选举，可能开创先例，削弱对其司法机构及履行国际义务能力的信任。若章程可被如此轻易搁置，治理的根基便会腐蚀。对于主办区域性互联网注册机构的国家而言，这是一场具有全球可见度的宪法考验。

在 AFRINIC 宪法框架内进行的唯一选举仍是 2025 年 6 月的那次。关于一次委托投票的争议应通过调查和纠正来解决，而不是废除结果并剥夺成员权利。承认 6 月的结果是恢复合法性的唯一合法途径。

合法性不能建立在便利或权宜之上。AFRINIC 的治理要求遵守章程，尊重成员权利，以及司法监督的透明度。任何欠缺都会削弱毛里求斯的宪法力量和非洲在全球互联网社群中的角色。