• 2025 年 6 月 23 日，AFRINIC 因一起有争议的代理投票引发了员工干预和批量作废的担忧，随后取消了董事会选举。
  • ICANN 已正式警告，若无透明的 IP 分配和选举改革，AFRINIC 可能失去其授权，并延缓向非洲网络分配资源。

问题：选举危机与代理投票处理

2025 年 6 月 23 日，AFRINIC 举行了自 2022 年被法院接管以来的首次线下董事会选举。就在毛里求斯投票即将结束时，选举被叫停。提名委员会称原因是对一张有争议的代理投票存疑：工作人员联系了声称的投票人，而该投票人否认授权了该票。基于这一单独事件，委员会作废了 800 多张代理选票，并取消了选举。并未确认存在欺诈，只是该选票在投票结束时无法核实。

这一决定在 AFRINIC 社区引发了强烈反对。许多成员认为，宣布无效在程序上不公正，并对偏远或网络连接不足地区的运营者造成了不成比例的影响——对于这些地区，代理投票是必要的。批评者还质疑缺乏透明度——没有独立审计，没有申诉程序，也没有相称性考量。投票过程中的工作人员干预进一步引起警觉，因为这可能侵犯了投票人隐私。

AFRINIC 的治理结构再次受到审视。负责确保选举公正性的提名委员会本身就是由董事会任命，缺乏明确的独立性。其单方面暂停投票——没有公开听证或多利益相关方协商——加深了不信任，使社区陷入僵局。

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解决方案：要求透明的 IP 分配和治理改革

2025 年 6 月 6 日——即投票前两周——ICANN 发布了一封公开信，敦促 AFRINIC 的法院指定接管人执行公正的选举程序。该信强调需要公布选民名册，确保对委员会权力的制衡，并建立机制在不剥夺成员权利的情况下解决争议。当 AFRINIC 未能采纳这些建议，并最终因代理问题取消投票时，事态升级。

这不仅仅是选举问题。自 2022 年以来，合法董事会的缺失严重延迟了整个非洲的 IP 地址和 ASN 分配。多个地区的互联网服务提供商报告称，由于资源请求待处理，项目被冻结并实行带宽配给。一个透明且负责的 IP 分配系统现在被视为至关重要——不仅为了公平，也为了运营的连续性。

社区提出的改革方案包括：公开所有 IP 地址块的申请和审批情况，维护分配的实时审计跟踪，并制定明确的资源回收和转移规则。同时，成员们呼吁彻底改革 AFRINIC 的选举框架：从设定透明的投票程序，到定义有效代理和申诉权的标准。

如果不采取行动，可能引发更广泛的后果。ICANN 和全球 RIR 体系有赖于 AFRINIC 保持合法性。没有它，非洲唯一的区域注册管理机构可能失去其授权——并随之失去支持整个非洲大陆互联网增长的能力。