• 自 1989 年起，Prabha Chinien 一直担任毛里求斯公司注册官，负责监督 AFRINIC 的公司状态。
  • 在要求机构问责的呼声下，她对已到期董事的持续承认引发了批评。

为失败注册机构提供庇护的注册官

当毛里求斯总理最近将 AFRINIC 指定为“被宣告公司”时，他还要求公司注册官调查该公司事务并出具报告。

那么，谁是毛里求斯公司注册官？她的职责是什么？

BTW Media 之前曾报道过 Prabha Divanandum Chinien——在我们的特别报告中揭示了 AFRINIC 高管如何可能成为由一家名为 C&A Law 的公司安排的一份价值数百万美元法律合同的受益人。造成这一情况的一个原因是，那些合同早已到期的前高管在 AFRINIC 的公司登记册上仍被列为董事。负责该登记册的人正是公司注册官 Prabha Divanandum Chinien，她是 C&A Law 管理合伙人 Goinsamy Chinien 的妻子。

作为毛里求斯长期任职的公司注册官，Prabha Divanandum Chinien 负责监督该国所有注册公司的注册、合规及可能的解散事宜。她于 2005 年获任，同时领导着国家破产服务局，这使她成为决定 AFRINIC 等实体企业命运的最具影响力人物之一——AFRINIC 作为一个注册机构，现已被广泛认为已崩塌到了不可修复的地步。

Chinien 的办公室对 AFRINIC 的公司状态拥有法定监督权。然而，尽管有多项法庭裁决、治理失败的证据日益增多，以及一份要求解散 AFRINIC 的正式请愿书，她至今仍拒绝采取行动。

最重要的是，注册官的不作为已导致 AFRINIC 数名任期已满的董事继续以 AFRINIC 官方代表的身份行事。

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监管不作为威胁非洲数字未来

Chinien 未能撤换那些已被最高法院认定为任期已届满的董事，这已成为围绕 AFRINIC 的广泛机制腐败的象征。通过允许这些错误和期满董事继续代表 AFRINIC，Chinien 在纵容一个破碎的体制继续存在，为 AFRINIC 已丧失信誉的领导层提供保护，使其免受审查，并延误了有意义的改革。

AFRINIC 的第三大成员 Cloud Innovation Ltd. 将此描述为监管失败，并坚持要求“失败的注册机构”关闭，并由 ICANN 和 NRO 任命的一个称职的区域互联网注册机构取而代之。Chinien 对 AFRINIC 期满董事的持续认可破坏了这一进程，并进一步加深了一种已被证明行不通的治理模式。

在 ICANN 面临越来越大的压力，要求其在不过度干预非洲主权的情况下履行自下而上的互联网治理承诺之际，Chinien 的立场仍然至关重要。无论是因为犹豫不决还是有意为之，她在保护 AFRINIC 法律外壳方面的角色，可能最终决定恢复非洲 IP 地址管理诚信的步伐——乃至可能性。