- ICANN 成立于 1998 年，是一家非营利组织，负责全球域名管理和 IP 地址分配。
- 自 2009 年起独立于美国政府运作，致力于维护互联网的稳定性和互操作性。
- 尽管收到请求，ICANN 拒绝介入俄乌冲突，强调其使命是确保互联网的正常运行。
ICANN（互联网名称与数字地址分配机构）是一家成立于 1998 年 10 月的非营利国际组织，由来自全球互联网社区商业、技术和学术等各领域的专家组成。它负责协调互联网唯一标识符系统的运行，并确保其全球安全与稳定。这包括分配互联网协议（IP）地址空间、分配协议标识符、管理通用顶级域名（gTLDs）和国家及地区代码顶级域名（ccTLDs）系统，以及管理根服务器系统。这些服务最初由互联网数字分配机构（IANA）及其他组织根据与美国政府的合同提供。ICANN 行使 IANA 的职能。
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历史可追溯到 20 世纪 90 年代初
互联网起源于美国，最初是一个服务于军事和研究目的的网络。20 世纪 90 年代初，美国国家科学基金会（NSF）资助了互联网，并代表美国政府与 Network Solutions（NSI）达成协议，将互联网顶级域名系统的注册、协调和维护责任委托给 NSI。互联网的地址资源分配由 IANA 处理，它将地址分配给 ARIN（北美）、RIPE（欧洲）和APNIC（亚太），再由这些机构将地址分配给各自区域的互联网服务提供商（ISP）。然而，随着互联网在全球的发展，越来越多的国家对美国单独管理互联网表示不满，呼吁改革其管理方式。
1998 年初，美国商务部发布了一份关于互联网域名和地址管理的“绿皮书”，声称美国政府对互联网拥有直接管理权，这遭到了除美国外的几乎所有国家和组织的反对。在广泛征求意见后，美国政府于 1998 年 6 月 5 日发布了“绿皮书”的修订版，即“白皮书”。白皮书提议成立一家私营、非营利性的公司 ICANN，按照稳定性、竞争性、私营部门协调和充分代表性的原则，参与互联网域名和地址资源的管理。ICANN 于 1998 年 10 月正式成立，并于 2009 年 10 月 2 日脱离美国政府独立运作。
2016 年 10 月 1 日（美国东部时间），美国商务部下属机构国家电信和信息管理局（NTIA）将互联网域名管理权完全移交给 ICANN，双方的管理合同到期后自然失效，不再续约。这标志着互联网作为全球人民日常生活一部分的全球治理迈出了重要一步。ICANN 在 Twitter 上表示：“这次监督权的移交将有助于确保互联网长期保持开放、可互操作和稳定。”
小测验
IANA 将地址分配给下列哪个机构？
A. ARIN
B. RIPE NCC
C. APNIC
D. 以上全是
正确答案在文章底部。
ICANN 管理域名并分配 IP 地址
互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）是一家总部位于美国加利福尼亚州的非营利组织，主要由互联网社区的成员组成。它成立于 1998 年 10 月，旨在接管与互联网相关的任务，包括管理域名和分配 IP 地址。ICANN 是一家非营利国际组织，汇集了全球互联网社区商业、技术和学术等各领域的专家。它负责互联网协议（IP）地址的空间分配、协议标识符的分配、通用顶级域名（gTLDs）和国家及地区代码顶级域名（ccTLDs）系统的管理，以及根服务器系统的管理。这些服务最初由互联网数字分配机构（IANA）及其他组织根据与美国政府的合同提供，ICANN 则行使 IANA 的职能。
作为一家公私合作机构，ICANN 致力于维护互联网运行的稳定，促进竞争，广泛代表全球互联网组织，并通过自下而上、基于共识的流程制定符合其使命的政策。ICANN 负责协调域名系统（DNS）各项技术要素的管理，以确保全球可解析性，使所有互联网用户都能找到有效的地址。它通过监督唯一技术标识符的分配和授权顶级域名（如 “.com” 和 “.info”）来实现这一目标。然而，金融交易规则、互联网内容控制、未经请求的商业电子邮件（垃圾邮件）以及数据保护等问题超出了 ICANN 技术协调任务的范畴。ICANN 是一家非营利组织，其成立是为了承担域名系统管理、IP 地址分配、协议参数配置和根服务器系统管理等职能，目前通过 IANA 及其他实体与美国政府之间的协议进行管理。
ICANN 的诸多成就
ICANN 引进了注册通用顶级域名（gTLDs）的竞争机制，使域名成本降低了 80%，每年为消费者和企业节省超过 10 亿美元的域名注册费用。
ICANN 实施了统一域名争议解决政策（UDRP），已用于解决超过 5000 起与域名权利相关的争议，旨在提高效率并降低成本。
通过与相关技术团体和利益相关方协调，ICANN 采用了国际化域名（IDNs）使用指南，为数百种语言的域名注册铺平了道路。
ICANN 拒绝乌克兰切断俄罗斯全球互联网连接的请求
负责协调全球互联网管理的非营利组织 ICANN 通知乌克兰，它不会干预该国与俄罗斯的战争，并拒绝了乌克兰要求切断俄罗斯全球互联网连接的请求。在俄乌冲突中，多个政府和公司正在加强对俄罗斯的金融制裁，而另一些则寻求在互联网上进一步制裁俄罗斯。
2022 年 2 月 28 日，乌克兰官员请求 ICANN 和欧洲地区互联网注册中心（RIPE NCC）撤销域名 “.ru”、“.рф” 和 “.su”，并请求关闭位于莫斯科和圣彼得堡的根服务器。同年 3 月 3 日，ICANN 回复乌克兰，拒绝了该请求，并表示此类行动超出了 ICANN 的使命范围。ICANN 总裁兼首席执行官 Göran Marby 表示：“如您所知，互联网是一个去中心化的系统。没有人能够控制或关闭它，我们的使命不包括采取惩罚性行动、实施制裁或限制对互联网部分的访问。”
根据 ICANN 官网，ICANN 作为互联网名称与数字地址分配机构，是一家非营利性公共服务公司，其社区成员遍布全球，致力于确保互联网的安全性、稳定性和互操作性。Marby 对乌克兰人民在战争中遭受的苦难表示个人遗憾，但强调 ICANN 的成立是为了确保互联网的正常运行，而不是根据某些人的意愿施加制裁以影响其运作。
正确答案是 D。