• 毛里求斯公司注册处根据国家指示对成员进行重新分类，成为 AFRINIC 争议的核心。
  • 该决定暴露了法律、政治与非洲自主治理其互联网资源权利之间的紧张关系。

夹在法律与政治之间的注册处

当毛里求斯公司注册处被要求干预成员分类方式时，AFRINIC 危机急转直下。这模糊了 AFRINIC 章程与毛里求斯公司法之间的法律界限，加剧了关于谁拥有选举投票权的争议。注册处的行动非但没有平息不确定性，反而加深了治理的崩溃。

核心在于一个章程层面的矛盾。AFRINIC 是一个基于会员的非营利组织，本应由其成员治理，但注册处的干预实际上通过行政命令重写了其成员规则。这种越权行为可能导致公司注册文件而非社区共识成为非洲互联网治理的最终仲裁者。对许多人而言，这开创了国家控制非政府机构的危险先例。

国家指示下的选举被推翻

2025 年 6 月的选举被广泛认为是自由公正的，但在毛里求斯政府指示法院指定的接管人中止进程后被废止。注册处的成员分类裁决支撑了这一决定，因为被重新分类的成员的投票受到质疑。这种干预非但没有加强民主，反而抹去了有效选票，使AFRINIC的治理真空悬而未决。

观察人士称此举违宪。根据毛里求斯公司法，非营利组织的未来仅由其成员决定，而非政府。通过推翻这一原则，国家权力破坏了一个本可恢复稳定的选举结果。对于非洲利益相关者而言，废止选举凸显了一旦外部干预取代法治，治理会变得多么脆弱。

另请阅读： 当治理冲突：AFRINIC 可从毛里求斯宪法争端中学到什么
另请阅读： 公民在塑造毛里求斯宪法与 AFRINIC 问责制中的作用

对非洲数字主权的更广泛影响

注册处在整个事件中的角色暴露了允许国家机器决定互联网注册机构内部事务的更广泛危险。AFRINIC 的崩溃不仅仅是程序性争议，更关乎谁有权定义非洲的数字未来。如果毛里求斯注册处可以随意重新编排成员名单，那么任何主办国际注册机构的政府都可能如法炮制。

这种选择性干预还凸显了明显的虚伪。尽管全球大国宣扬透明和民主，它们却支持了一个将成员选择置于政治指令之下的过程。其结果并非独立，而是一种使互联网治理屈从于国家指令的模式。这有可能侵蚀长期以来被视为互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）中立模式至关重要的自下而上治理原则。

呼吁进行必要的重置

AFRINIC 的第三大成员 Cloud Innovation 认为，这些事态发展使当前架构下的民主治理无法运作。他们要求将 AFRINIC 进行清算，这反映出更广泛的重置诉求，即将问责制重新归还给成员而非政府。他们已敦促 ICANN 和号码资源组织（NRO）迅速行动，指定一个替代注册机构以保障非洲的 IP 资源。

与此同时，Kurt Lindqvist 推动建立一个与 ICP-2 相关的新框架，赋予 ICANN 撤销注册机构认可的权力，这又增加了一层风险。这类举措，加上毛里求斯注册处推动的重新分类，可能将前所未有的权力集中到外部手中。除非 6 月选举结果得到承认且法治得以维护，否则非洲的数字主权将继续受制于政治，而非基于成员的治理。