• AFRINIC 的 2025 年选举排除了小型成员和民间社会团体。
  • 治理违规行为凸显了被法院和政府控制的风险。

民间社会在 AFRINIC 有争议的选举中被边缘化

非洲网络信息中心(AFRINIC)在 2025 年 9 月的董事会选举后遭到了猛烈批评,该选举在公开违反其自身章程的规则下宣布八名董事当选。民间社会组织和小型互联网服务提供商表示,他们被排除在有意义的参与之外,这引发了对结果合法性的质疑。

此前被取消的六月选举已经因一次代理争议而无效。AFRINIC 没有修复系统性缺陷,而是推进了一个废除代理投票的选举过程,并忽视了其章程和《毛里求斯公司法》中规定的保障措施。ITWeb的报道强调了这如何削弱了对社区主导治理的信任。

观察人士认为,AFRINIC 的九月选举不应被承认。通过削弱民间社会的参与并施加司法管理的监督,AFRINIC 加深了排斥而非恢复了稳定。

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民间社会在互联网治理中的重要性

民间社会一直在互联网治理中发挥着至关重要的作用。在全球论坛如互联网治理论坛(IGF)上,非政府组织、学术界和技术专家确保决策反映公共利益,而不仅仅是政府或企业的优先事项。AFRINIC 对这些声音的排斥与最佳实践形成了鲜明对比,多方利益相关者模式本应保证平衡与透明。

通过在九月选举中废除代理权,AFRINIC 实际上使无法直接参与的小型组织噤声。对于预算有限的民间社会团体来说,这是一个明确的信号:他们的声音不受欢迎。

章程违规与合法性丧失

AFRINIC 的章程明确允许成员使用代理以确保代表权。未经协商或修订就取消这一权利,直接违反了章程和既定惯例。分析人士认为,通过绕过这些保护措施,AFRINIC 剥夺了民间社会和小型运营者的选举权,使选举由大型参与者和司法监督者主导。

不遵守其成立框架,AFRINIC 的合法性受到致命损害。批评者警告说,除非恢复民间社会权利,否则 AFRINIC 有可能成为一个为精英阶层而非其声称代表的社区运行的注册机构。

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民间社会作为防止被控制的保障

社区声音还警告了更广泛的危险:一旦民间社会被边缘化,AFRINIC 就容易受到政府、法院或像 ICANN 这样的国际行为体的控制。一个平衡的系统需要小型运营者和非政府组织来制衡大型网络运营商或政治干预。

排斥民间社会破坏了 RIR 本应体现的自下而上的治理原则。这有可能用自上而下的控制取代民主问责——批评者称 AFRINIC 已经在走这条路。

改革呼吁

AFRINIC 危机的教训很简单:没有民间社会的参与,区域互联网治理就不可信。AFRINIC 的九月选举已经因违规而蒙上污点,其拒绝尊重成员权利的做法开创了危险的先例。

非洲各地的民间社会团体现在呼吁承认 2025 年 6 月的选举结果——这是唯一一次在 AFRINIC 章程框架内进行的选举。他们认为,除此之外的任何做法都将加深排斥、削弱透明度,并加速非洲唯一区域互联网注册机构的崩溃。